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    通用塑料

    九大產業振興規劃漸現 高品質樹脂等獲益

    February.9
    北京青年報
      1月14日,鋼鐵、汽車產業振興規劃獲國務院常務會議通過,2月4日,紡織工業和裝備制造業調整振興規劃也獲原則通過,國務院振興九大產業以推動中國經濟增長的一攬子計劃正在逐漸顯現。產業調整振興計劃實施時間將從2009年至2011年,3年的實施將使上市公司中各龍頭企業迎來更大機遇。
      ●汽車行業
      主要措施:從2009年1月20日至12月31日,對1.6升及以下排量乘用車減按5%征收車輛購置稅。支持大型汽車企業集團進行兼并重組,支持汽車零部件骨干企業通過兼并重組擴大規模。今后3年中央安排100億元專項資金,重點支持企業技術創新、技術改造和新能源汽車及零部件發展。
      主要影響:鼓勵小排量汽車、發展新能源汽車,從長遠分析,符合我國節能減排的思路。國家可運用的政策手段也較為靈活,例如購置稅按照排量減免、鼓勵政府采購小排量汽車、開拓農村市場等等,因此汽車行業應重點關注“行業結構性調整”所帶來的投資機會。
      ●鋼鐵行業
      主要措施:加大淘汰落后產能力度,高爐淘汰標準由300立方米提高到400立方米,淘汰轉爐與電爐公稱容量由20噸提高到30噸。調整進出口稅率,在取消67個稅號鋼鐵產品出口關稅的基礎上,提高部分高端產品的出口退稅率。
      主要影響:鋼鐵產業振興計劃雖然無法改變目前鋼鐵行業面臨的內外需下降的狀態,但是通過淘汰落后產能,兼并整合等一系列舉措可以緩解經濟周期性下行帶來的調整壓力。國家力保重點企業意圖明顯,長材類鋼鐵產品受益于產能淘汰和投資拉動。從長期來看,大型優勢鋼企將成為鋼鐵行業的絕對龍頭。
      ●紡織行業
      主要措施:加大對紡織企業技改資金和流動資金貸款支持;鼓勵支持中小企業金融服務與擔保機構優先向紡織企業提供貸款和擔保。將紡織品服裝出口退稅率提高至15%。
      主要影響:規劃中包含扶持中小企業內容,但無具體手段。中小企業數量大,企業制度不完善,扶持政策的可執行力不強,而以往政府對中小企業打政策擦邊球視而不見,甚至縱容的辦法,已經證明是目前企業核心競爭力弱,價格戰成為唯一競爭手段的主要原因。因此,政府對中小企業扶持難以落到實處。且將紡織品服裝出口退稅率提高至15%,低于市場預期,恐難阻止出口增速進一步下滑。
      ●裝備制造行業
      主要措施:加強宏觀調控,確保國內市場對裝備產品的需求有效拉動我國裝備制造業發展。要求重大工程項目優先采購國內生產設備,國內采購率原則上不低于70%;糧食主產省區農機采購時優先采購國產農機,采購比例原則上不低于80%。
      主要影響:振興規劃中要求提高國產設備采購比例和鼓勵采購首臺首套國產設備的政策對裝備制造業企業,尤其是大型骨干企業意義重大,有助于其市場份額提升及推廣。
      ●石化行業
      主要措施:擴建產能,重點支持20項在建重大工程,20項新開工重大工程。扶植高附加值化工產品,如氟材料、硅材料、高品質樹脂等。
      主要影響:國內主要烯烴自給率僅僅為50%,出于國內供給安全性與未來經濟復蘇需求攀升的考慮,國家可能對煉化部分有進一步的信貸支持。石化產業振興計劃可能對化肥行業進行有力扶植。
      ●造船行業
      主要措施:淘汰落后產能。擬出臺單殼油輪和化學品船以及老舊船舶的報廢更新政策;提前實施進入中國水域的單殼油輪淘汰政策。
      主要影響:中國造船業訂單以散貨船為主,大約占比70%左右,這項政策將有利于擴大國內船舶市場需求,調整運力結構。而目前全球油輪在手訂單實際上已經包含了單殼油輪淘汰所新增需求,因此不會在國際范圍產生較大的影響。中國船舶和廣船國際的產品基本代表相應領域的國家水平,淘汰落后產能對這兩家公司的發展相對有利。&nbsp;
      ●輕工行業
      主要措施:擴大消費。發放消費券、加快建設保障性住房、鼓勵政府采購國產輕工產品、推廣“家電下鄉”到所有家電產品和節能照明電器、燃氣具等。儲備:增加糖、乳制品、鹽、紙漿等產品的收儲。
      主要影響:輕工產業基本上都是市場化、充分競爭的,國家政策對于短期行業景氣難以起到明顯的支撐。
      ●有色金屬行業
      主要措施:收儲、振興規劃將分為商儲和國儲兩部分。商儲即云南省推行的“貼息貸款”模式,國儲是國家儲備局直接向重點企業以固定價格收購金屬。國內跨地區跨行業并購以及國外資源并購,支持中鋁公司、中色礦業、五礦集團、中冶集團、湖南有色、云冶集團、陜西有色和廣西有色進一步開展跨區域跨行業并購。
      主要影響:骨干企業無論在收儲、并購還是技術開發方面,都是收益最大。無論是云南政府的貼息貸款還是國家儲備局的現貨收儲,都是直接針對相關大型企業,而不是在現貨市場上公開操作。
      ●電子信息行業
      主要措施:六大工程涉及集成電路、平板制造、TD-SCDMA、數字電視、計算機及下一代互聯網、軟件及信息服務。財政投入,以貸款貼息、研發和產業化補助、政府采購、資本金注入等多種方式引導社會資源投向電子信息領域。
      主要影響:從規劃的六大項目來看,除集成電路產業以縮短國際技術距離為發展方向外,面板制造能力升級、TD產業完善與數字電視推廣都立足于內需市場;從技術升級角度,TD產業、數字電視與下一代互聯網應用,我國均有自主知識產權的國際標準;從產業布局來看,平板產業、TD產業與移動電視產業在我國均有較好的制造鏈基礎,只需攻克核心部件環節就可以加強產業鏈地位。
      ●地產業恐難入第十大產業振興
      隨著第二筆用于保障房建設的280億元中央財政投資正下發至地方政府,加上去年四季度緊急下發的用于“加快建設保障性安居工程”的100億元,中央財政共支出380億元用于保障性住房建設。如果按照中央支出與地方支出1:3的比例計算,截至目前,全國用于保障房建設的資金投入將接近1500億元。
      建設部表示,保障中低收入人群安居與刺激房地產投資保增長之間的博弈已暫告結束。房地產業納入十大產業振興計劃的可能性不大。在接下來的一兩個月,相關主管部門不會再對房地產市場出臺進一步的“救市”政策。

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