2016年10月份國民經濟運行情況新聞發布會答記者問
中央電視臺記者:
從您剛才公布的數據看，一些數據指標表現得比較平穩，還有一些可能不如預期，請您全面評價一下10月份的經濟運行情況。謝謝。
毛盛勇:
謝謝您的提問。剛才我發布了10月份主要指標和國民經濟運行情況。通過這些數據我們能夠看到，10月份我國經濟延續了三季度以來總體平穩、穩中有進、穩中提質的發展態勢，積極因素在繼續增加。如果說要全面評價一下10月份經濟運行的主要特點，我想用“四個平穩、四個改善”來進行概括。
“四個平穩”表現在：一是生產總體平穩。10月份規模以上工業增加值增長6.1%，這是不變價的增速。如果考慮到價格變動，10月份PPI漲幅比9月份擴大，10月工業增加值名義的增速要比6.1%高，增速也比9月加快。從今年3月份開始，規模以上工業增加值的增速已經持續8個月保持在6%以上的水平，應該說穩定增長的態勢比較明顯。從我們重點監測的服務業一些指標來看，10月份服務業表現比較好，增長比較快。所以從工業、服務業的基本情況來看，生產比較平穩。
二是需求總體平穩。從投資來看，1-10月份固定資產投資同比增長了8.3%，增速比前三季度小幅提高了0.1個百分點，連續兩個月都在加快。特別是民間投資，1-10月份增長2.9%，比前三季度加快了0.4個百分點；10月份當月民間投資增長了5.9%，比9月份加快了1.4個百分點。民間投資增速連續兩個月回升，這表明市場需求面有所改善，也表明市場內生動力有所增強。
三是就業總體平穩。從10月份大城市調查失業率來看，繼續保持在低于5%的水平，連續兩個月低于5%。前三季度，城鎮新增就業1067萬，提前一個季度超額完成了全年預期目標任務。就業穩是當前經濟運行的一大亮點。
四是利潤增勢平穩。1-9月份，全國規模以上工業企業利潤同比增長8.4%，增速和1-8月持平。但是如果分季度來看，三季度增長了12.6%，比一季度和二季度要高不少，所以從利潤來看也是比較平穩。
“四個改善”表現在：一是供求關系有所改善。供求關系表現在價格。從消費領域來看，居民消費價格指數（CPI）10月份同比上漲2.1%，漲幅比上月上升了0.2個百分點，環比下降0.1%。同比上升的原因主要是去年10月份基數比較低，CPI漲幅只有1.3%。如果扣除食品和能源價格變動的影響，10月份核心CPI是上漲1.8%，和前幾個月1.7%的水平大體相當，這也說明我們消費領域的價格總體比較平穩，呈現溫和上漲的態勢。從生產領域來看，9月份PPI上漲了0.1%，改變了長達54個月持續為負的局面，10月份漲幅進一步上升到1.2%，這說明市場供求關系明顯改善。我們過去經常說生產領域通縮壓力大，現在生產領域的價格在持續上升，說明通縮壓力明顯緩解，市場供求關系得到明顯改善。
二是經濟結構繼續改善。從產業角度來看，服務業增長的勢頭還不錯，工業也比較平穩，但是服務業比工業總體來講速度還要快一點。10月份社會消費品零售總額的增速也保持兩位數增長，要高于投資。所以無論從生產還是從需求角度看，結構都在改善。從投資結構來看，第三產業的投資增速大大高于第二產業；在第二產業內部，高技術產業、裝備制造業、代表轉型升級領域的投資增速快于整體投資增速。還有很重要的一點，“三去一降一補”扎實推進，成效繼續顯現，供給結構在不斷優化，供給質量在明顯提高。
三是增長動力明顯改善。通過供給側結構性改革，傳統動力在不斷改造升級的同時新動力在加快孕育成長。比如說，新的市場主體不斷增多。1-10月份，全國新登記企業數同比增長了28.9%，比1-9月份加快了1.9個百分點，說明10月份新登記企業數量比9月份還多。前10個月，日均新登記企業的數量是1.46萬戶。新業態增長比較快，剛才我進國新辦大門的時候看到門口很多送快遞的車，說明網上銷售在延續“雙11”的火爆。1-10月，網上商品零售額增長24.9%，而且這個增速是在過去幾年持續30%以上的高增長基礎上實現的。10月份，高技術產業、裝備制造業的增加值增速分別是10.5%、10.1%，比規上工業增速分別高4.4和4個百分點。10月份SUV汽車產量增長40%，還有以健康、體育等為代表的幸福產業和消費升級類型的商品銷售增長較快，可以看出新的動能在不斷加快增長，所以增長動力在繼續改善。
四是市場預期明顯改善。這主要表現在PMI。10月份的PMI是51.2%，比9月份大幅提高了0.8個百分點。從分類指數看，包括生產指數、訂單指數也都有明顯提高。10月份非制造業商務活動指數是54%，比上月提高了0.3個百分點，是年內的最高點，這說明市場需求包括企業對未來預期看好，對未來是充滿信心的。
所以，我用“四個改善、四個平穩”來形容10月份經濟運行的主要特點。這也充分說明，供給側結構性改革和一系列組合政策的效果正在不斷顯現。當然，經濟運行還面臨一些困難，比如說國際國內環境錯綜復雜，還面臨一些兩難、多難問題，經濟企穩基礎還不很牢固。所以下一步還要繼續加大工作落實力度，確保經濟平穩健康發展。謝謝。
美國國際市場新聞社記者:
10月份市場銷售增長速度確實比市場預期稍微慢一些，10月份社會消費品零售總額增速比上月回落了0.7個百分點，考慮到CPI這兩個月有漲幅擴大的趨勢，同時再考慮到本身11月份有所謂的“雙十一”節日，本來10月份的銷售應該更旺盛一些，為什么數字不是那么理想？
毛盛勇:
謝謝你的提問。從剛剛發布的數字看到，10月份的社會消費品零售總額增長10.0%，比9月份回落了0.7個百分點，主要是因為去年的基數原因。我們知道，去年10月1日，出臺了1.6L以下小排量汽車購置稅減半的政策，去年10月份的汽車產銷兩旺，銷售非常火爆。去年9月份基數比較低，10月份基數又非常高，所以今年10月份算同比增速的時候，“一低、一高”的基數導致10月份增速比9月份回落。就汽車銷售這一項，拉低了社會消費品零售總額約0.5個百分點，這是最主要的原因。還有一個因素，就是房地產銷售回落也帶來一些家具、家庭用品銷售的小幅回落。
中國新聞社記者:
我有個工業領域的問題。我們看到10月份PMI、PPI，一個是兩年新高，一個是由負轉正之后持續上升，表現都非常好，從其他部門公布的數據來看，二產的用電增速比較快，但是10月當月的工業增速卻是和上月持平的，您怎么樣看這些指標之間的關系？謝謝。
毛盛勇:
謝謝你的提問。10月份的工業增速和上月持平，有的市場預期是6.2%甚至6.3%，怎么最后增速是6.1%？可以從工業內部分化來看，高技術產業、裝備制造業增速比較快，都比規上工業要高4個百分點以上，先進的制造業在加快增長。另一方面，受大宗商品價格上漲的影響，一些高耗能產品，比如說有色、建材、鋼鐵在10月份產品產量同比增速也有所提高。下拉的因素是什么？就是我剛剛講到的汽車，也是去年基數的原因。今年10月份汽車產量增長18%，是很高的速度，但是9月份增速更高，高達31.5%。去年10月1日開始執行小排量汽車購置稅減半政策，導致去年9月份基數低，所以今年9月份增速很高，10月份增速放緩了，這是基數的原因。初步測算，汽車產量增速回落拉低工業增速0.23個百分點，這是最主要的原因。
你剛剛問到了三個指標和工業增速之間的關系，一是PMI，PMI在經濟學上把它叫做先行指標。我們判斷經濟形勢有先行指標、同步指標和滯后指標，PMI是一個先行指標，反映企業對未來經濟運行的一種預判。而工業增加值增速是即期指標，所以這兩個指標不完全匹配也是正常的。
二是PPI。10月份PPI上漲了1.2%，而且大家也注意到，很多大宗商品，包括一些原材料產品價格上漲比較快。為什么沒有帶動工業產品產量上升呢？我們知道，工業品價格實際上是供求關系的反映，價格上升有可能是需求增加，也可能是供給減少，也可能是需求增加同時供給減少。目前，工業品價格上升，既有需求回暖的因素，也有我們去產能、減量化生產供給方面的因素，兩種因素都有。短期來說，價格上升，產品產量不一定會增加。但如果PPI或者說工業品價格持續上漲的話，企業利潤就會增加，企業就會增加投入，企業產品產量也會增加，這有利于保持工業增速的穩定。
三是二產的用電量。二產用電量增速比較快，而工業增加值的增速沒有改變，社會上討論更多的是講工業用電量和工業增加值的關系。我直接用工業用電量來給你解釋，因為它是第二產業用電量的大塊頭。10月份，工業用電量增速為什么加快？有兩個原因，一個原因是國家統計局重點監測的567種工業產品中，有63.5%的產品產量比去年同期是增加的，這個比例比9月份要高2.6個百分點，說明10月份有更多產品產量在增加。第二個原因，增加產量的這些品種，有一部分是包括像鋼鐵、有色、建材之類的，用電量相對比較多的產品，所以10月份工業用電量增速也可能會上升。如果要分析工業用電量和工業增加值增速之間的關系，不一定要盯著每個月，分析兩個經濟變量之間的關系，可以把時間的維度、時間的序列拉長一點。如果我們從過去10年甚至20年看，中國工業用電量和工業增加值增速之間存在很強的相關性，這實際上也說明工業用電量是判斷經濟運行和經濟走勢一個很重要的參考指標。但是請大家注意，他們之間有很強的相關性，并不意味著他們就是簡單的線性相關關系，二者不一定是同方向、同步調、等距離地發生變化，你往哪兒走我也往哪兒走，你增長多少我也增長多少。另外，隨著經濟發展階段的變化，特別是隨著產業結構特別是工業內部結構的變化，工業用電量和工業增加值增速之間的數量關系還會發生一些變化，所以判斷二者之間關系的時候，不要只盯著具體某個月，因為他們之間這種數量關系不是簡單的線性關系，而且這種關系隨著結構的變化而發生一些調整。
塔斯社記者:
剛才您講了銷售情況，俄羅斯比較關注中國網上銷售發展的情況，為什么現在網上銷售的速度下降？有什么原因？國家有什么政策會促進這些行業？
毛盛勇:
1-10月份網上實物商品零售額增速是24.9%，這個增速跟過去比確實在放緩。放緩的原因主要是什么？主要是基數越來越大。過去起步的時候，基數小，可能增長50%甚至60%，基數越來越大了，再增長50%、60%就比較難了。增速在放緩，并不意味著網上實物商品零售額在往下走，規模還是越來越大。而且我們可以看到，“雙十一”十分火爆，我們在座的各位，特別是女士們可能都親身參與了這個“剁手”行動，所以實際上規模越來越大。過去我們經常說網上銷售在不斷增長，好像是擠壓了實體店，但是實體店也在不斷向線上線下融合發展。所以零售增長勢頭是很好的。為了順應互聯網發展和居民消費升級的大趨勢，中國政府積極支持互聯網發展，比如扎實推進“互聯網+”行動。最近，有關部門出臺了一系列鼓勵和促進或者規范網上銷售的政策，我建議您可以到有關部門或者網上了解。謝謝。
中國國際廣播電臺記者:
剛才發言人提到了當前通縮壓力明顯緩解，但是我們也注意到，近期又出現了“蒜你狠”的現象，大蒜等農產品的食品價格出現了大幅上漲，包括PPI價格也出現了大幅度上升，這是否意味著中國通貨膨脹的現象即將來臨？
毛盛勇:
謝謝你的提問。我們也注意到了“蒜你狠”，大蒜的價格最近漲得很兇。通貨膨脹在經濟學上是一個什么概念呢，是指物價全面持續的上升。大蒜價格的上漲，主要是兩個原因：一個是由于天氣原因和種植面積減少，導致大蒜的供給或者產量減少，從而導致供需失衡，推高了大蒜的價格。二是也不排除一些資金在里面有炒作的行為。但是大家看到，這是短期的價格上漲，而且是個別商品的價格上漲，構不成通貨膨脹。在經濟學上，或者在我們實際工作中，判斷是否出現通貨膨脹或者通貨緊縮，最好是用GDP平減指數來衡量，因為GDP平減指數是反映全社會所有產品和勞務價格變動的情況。但是由于GDP核算一般是季度核算，時效性不夠，所以一般用CPI來觀察是不是出現了通貨膨脹或者通貨緊縮。
當前我國CPI的走勢總體是溫和上漲。從下一個階段來看，CPI仍然很可能維持溫和上漲態勢，為什么這樣說呢？第一，從消費品的三大構成來看，一個是食品價格，我國糧食產量連續十幾年豐產豐收，當前糧食價格還是穩中略降，這實際上為價格穩定運行提供了一個好的條件。從工業消費品看，在生產領域PPI價格的傳導作用下，當前工業消費品有小幅上漲的趨勢，但工業品總體供過于求，價格上漲的壓力并不大。還有服務品，在人工成本上升、一些服務領域價格改革推進，可能會推高服務品價格。但綜合起來看，CPI不會有明顯的大幅度上升。
第二，從貨幣政策來看，10月28日，中央政治局會議提出，要堅持穩健的貨幣政策，這有利于價格的穩定運行。
第三，從國際因素來看，當前國際經濟還在深度調整，國際經濟處在弱復蘇的狀態。國際貿易盡管8月份出現了一些小幅回升，但總體比較低迷。國際大宗商品價格。今年經歷了一個比較大幅度的上漲，在這樣一種大背景下，大宗商品價格繼續大幅上漲的概率比較小。也就是說，輸入性的通貨膨脹壓力也不大。
綜合上述因素來看，下一階段通貨膨脹的壓力不會明顯上升，CPI的漲幅能夠控制在合理的水平。謝謝。
東方衛視記者:
現在距離年底只剩下一個多月的時間，對于全年的經濟數據，您有什么樣的預判？能不能完成今年年初制定的目標？謝謝。
毛盛勇:
謝謝你的提問。從前三季度來看，經濟呈現平穩運行的態勢，穩中有進，穩中提質，積極因素在不斷積累，總的看這種大的趨勢在四季度不會有明顯改變。包括我剛剛講到的，比如社會消費零售總額增速有所回落，但實際上更多是由于汽車去年的基數原因造成的，這種基數在后面兩個月的影響會減弱，所以消費平穩較快增長趨勢沒有改變，消費仍然有條件保持較快增長。從當前情況來看，四季度依然有條件保持比較平穩增長。至于你說能不能完成全年目標任務，全年目標任務原來定的是6.5%—7.0%之間，我覺得完成6.5%以上應該沒有什么問題。
新華社中國經濟信息社記者:
我想問一個有關房地產開發的問題。在十一期間，一線城市和二線熱點城市頻頻出臺了調控措施，目前來看市場也逐漸恢復了理性。但是從您剛剛發布的數字看，1-10月份全國房地產開發投資增速比1—9月份加快了0.8個百分點，比上年同期加快了4.6個百分點，您怎么評價這個數字，還有咱們十一期間房地產調控措施的落地情況？謝謝。
毛盛勇:
謝謝你的提問。今年國慶期間以及國慶以后，全國一線和部分二線熱點城市相繼出臺了調控政策，主要目的是抑制房價的過快上漲。這個政策從需求面主要是限購限貸，減少投機性的購房需求；從供給角度來講，增加土地供應；從交易環節來講，加大了對交易環節違法違規行為的查處。從10月份的數據來看，調控政策取得了初步成效。
第一，房價環比漲幅明顯回落，10月份的房價數據我還沒有拿到，但是10月21日國家統計局在網上公布了10月份前15天15個一線城市和熱點二線城市的房價環比數據。從數據看，所有的城市環比增速都出現了回落，還有兩個城市價格出現了下降，環比是負的。所以，地產調控政策對抑制房價的過快上漲還是起到了初步成效。
第二，你說的1-10月份房地產投資為什么增速比1-9月份還加快了0.8個百分點。最主要的原因是，去年10月份房地產投資增速非常低，是-2.4%，基數原因導致今年10月房地產投資增速比較高。去年的11月、12月基數也比較低，所以估計后面幾個月房地產投資的增速還有可能會略有加快，或者說保持這個勢頭，不會明顯下降。謝謝。
路透社記者:
今年6月份在北京舉辦了一個中美戰略和經濟對話，中方承諾在不久的將來會公布一個新的月度服務業活動指標，能不能介紹這個指標的進展，或者什么時候能發布？
毛盛勇:
謝謝你的提問。你說的這個指標，叫服務業生產指數。國家統計局正在試驗編制服務業生產指數，以反映服務業在月度的發展和變化情況。但是我們知道，服務業涵蓋面非常廣，而且以前服務業統計相對來講基礎比較薄弱一點。現在服務業生產指數，還在試驗過程當中，如果條件一旦成熟，我們會盡快向社會公布。謝謝。
經濟日報記者:
剛才也談到了PPI同比漲幅在擴大，我的問題是，最近有不少企業反映他們的成本壓力在不斷增加，請您評價一下PPI下一步到底會是什么樣的走勢，企業降成本這一塊還有什么招兒？
毛盛勇:
第一個關于PPI走勢的問題。9月份PPI同比上漲0.1%，10月份上漲了1.2%，漲幅有所擴大，這是個好的跡象，表明市場需求有所回暖，也表明供給側改革去產能、去庫存的成效在不斷顯現，市場的供求關系在出現好轉。由于PPI過去長達54個月的負增長，對下一步PPI的走勢有個翹尾因素的影響，有利于下一步PPI正增長。由于市場需求有所回暖，生產價格應該會維持一個相對平穩甚至有所好轉的態勢，再加上翹尾因素的影響，所以PPI下一階段應該會上漲，或者說溫和上漲的態勢。
至于你說企業成本的問題，企業反映成本壓力主要是用工成本、資金成本、土地成本，還有物流成本。黨中央、國務院非常重視企業降低稅費、降成本的工作，這些年先后推出了很多降稅清費的政策，今年“五一”又全面推行了營改增，降低企業的稅費負擔，還推出了降低社保成本的措施。總體來講，企業成本還是呈下降的趨勢，1-9月份規模以上工業企業每百元主營業務收入中的成本為85.87元，比上年同期減少0.17元；這反映到企業利潤中，1-9月份規模以上工業企業利潤增速還是比較快的。但是當前企業面臨的困難比較多，應該繼續積極地創造條件，為企業脫困創造良好的生產經營環境，為企業降低成本多做扎扎實實的工作。謝謝。
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