記者從中國石油和化學工業聯合會了解到，近期發布的《石油和化學工業“十二五”發展指南》在業內引起了較大反響。通過對行業未來五年發展的重點和問題進行梳理，《指南》指出，將更加重視提升化工產業發展的質量。
調結構轉方式刻不容緩
中國石油和化學工業聯合會常務副會長李壽生日前表示，片面追求速度的時代已經過去，“十二五”期間，結構性過剩會成為行業發展面臨的主要問題，“行業需從提升技術水平、減少資源消耗等各個方面扎實推進‘調結構’和‘轉方式’的任務，把轉變行業發展方式真正落到實處。”
數據表明，2010年，我國燒堿、農藥、輪胎、甲醇、合成樹脂、合成橡膠、合成纖維等近10個化工產品產量躍升為全球第一。產能的快速增長一方面說明我國的化工產業發展迅速，另一方面也出現相關產品的產能過剩、裝置開工率低、資源浪費嚴重等問題。據了解，以甲醇、燒堿、聚氯乙烯為例，2010年這3種產品的開工率分別不足45%、72%和54%。中國石油和化學工業聯合會相關負責人表示，目前，化工產業的一些產品供給已經由整體數量短缺轉變為結構性過剩。
在傳統產品出現過剩的同時，我國的高端化工類產品卻嚴重短缺，部分高科技產品還處于空白狀態，對進口依賴比較大。李壽生說，2010年我們有機化學品進口量為3121萬噸，合成樹脂為3069萬噸，合成纖維單體進口量1439萬噸，都創歷史新高。與此相應，去年化工貿易逆差達到433.82億美元。在進口的化工產品中，90%都是合成樹脂，而目前國內利潤較高的工程塑料的自給率也只能達到30%到40%。
這一狀況已引起行業協會及相關企業的重視。李壽生認為，目前解決矛盾的關鍵是要在控制產能盲目擴張的前提下，加快傳統化工產業的轉型升級，同時還要加快戰略性新興產業的創新培育，搶占產業制高點，形成新的行業增長點。
新興產業成為新增長點
“十二五”時期，包括節能環保、新一代信息技術、生物、高端裝備制造、新能源、新材料和新能源汽車在內的七大戰略性新興產業將為化工產業整體發展帶來新的機遇。業內相關人士表示，七大新興產業中除新一代信息技術外，其余產業都與石油和化學工業直接相關。
中國石油和化學工業聯合會相關負責人表示，解決化工產業存在的產業結構問題，惟有進一步優化結構，提升高附加值、高檔化工產品在石化總產值中的比率。
為此，《指南》首次將培育壯大戰略性新興產業列為主要任務，提出到“十二五”末期形成一批以戰略性新興產業為主導的增長點，把精細和專用化學品率提高到45%以上。化工新材料、高端專用化學品、生物質能源、生物化工和生物基高分子材料、新型煤化工等均被列為了發展方向。同時，針對傳統化工產品利潤下滑的問題，《指南》中指出，將改造提升傳統產業也列為“十二五”調結構的主要任務。要求三大合成材料、有機化工原料行業要實施差別化發展戰略，從“通用型”向“專用型”轉移，同時提高甲醇、電石等結構性過剩行業的準入門檻，嚴控總量，加快開發新技術、新品種、延伸產品價值鏈。中國石油和化學工業聯合會相關負責人表示，戰略性新興產業發展需要大量精細化工產品為之配套，這將為提升化工精細化率產生很大推力。
行業在“十二五”時期的發展調整，也體現在國家發展改革委新近公布的《產業結構調整指導目錄（2011年本）》中。與《產業結構調整指導目錄（2005年本）》相比，《產業結構調整指導目錄（2011年本）》在鼓勵類條目中減少了傳統產業的內容，大大增加了化工新材料、短缺精細化學品、農藥新品種等新興產業條目。由此可以看出，培育和壯大戰略性新興產業在化工業整體發展中已占有重要的位置。
變節能減排為發展動力
之前，有關部門公布了2011年資源節約和環境保護主要目標。其中，單位國內生產總值能耗比上年下降3.5%，萬元工業增加值用水量比上年下降7%。與此同時，工信部明確了“十二五”時期我國工業節能減排的單位工業增加值能耗、用水量、二氧化碳排放強度及工業固體廢物綜合利用率等約束性指標。
對于傳統的資源能源消耗大戶來說，節能減排始終是化工行業要努力完成的艱巨任務。近日，應對氣候變化及節能減排工作會議上強調，繼續把節能減排作為調結構、擴內需、促發展的重要抓手，作為減緩和適應全球氣候變化、促進可持續發展的重要舉措，進一步加大工作力度，務求取得預期成效。
對于化工業來說，完成節能減排各項目標任務，就需要繼續抓好產業結構的優化調整，重視企業和行業技術進步，狠抓企業的節能降耗管理。有關專家表示，化工行業作為節能減排的重點領域，“十二五”時期將面臨更大的壓力。但節能減排的壓力也會成為推動行業結構調整和質量提升的動力。中國石油和化學工業聯合會相關負責人表示，將力促相關企業扎實抓好淘汰落后產能、停止新上高耗能項目、嚴格企業節能管理、推進節能降耗技術改造等工作；將協調推動化工行業內子行業完成淘汰落后產能目標任務；加強節能減排技術交流推廣工作、加強節能減排基礎性工作，進一步鞏固行業節能減排的效果。
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