6月1日,由國務院辦公廳發布的《關于限制生產銷售使用塑料購物袋的通知》已正式實施兩年。如今,“限塑令”的效力隨著時間的推移開始明顯減弱,在很多農貿市場,超薄塑料袋又在大行其道。 
　　“用塑料袋還收錢,那誰來啊” 
　　記者最近走訪廣州三元里農貿市場和新港中農貿市場,發現塑料袋仍然被攤主免費提供給顧客,其中不乏超薄塑料袋。特別是其中有一些白色的小塑料袋,厚度明顯小于0.025毫米。“這是預包裝袋,不用遵照國家標準。”一些小販辯稱。但按照國家部委規定,預包裝袋不得具有提攜功能,而這些小塑料袋都有拎手。 
　　消費者大多將蔬菜、魚、肉等農產品分裝在四五個塑料袋中。極少數消費者攜帶了布袋子,里面裝盛著的農產品也是先用塑料袋包裝好的。“攤主給了免費的塑料袋就用唄,很方便。自己帶袋子過來也沒必要。其他消費者不都是這樣嗎?”三元里農貿市場里正在購物的廖小姐說。 
　　“還敢收錢?大商場才會收吧。用塑料袋還收錢,那誰來啊。”一位水果攤小販說,“而且塑料袋也便宜,批發的話一元錢85個。” 
　　民間限塑政策研究小組(一個對“限塑”進行政策研究的民間機構)在2009年底的一項調查結果顯示,“限塑令”在全國農貿市場的執行情況不容樂觀。除了杭州的農貿市場“限塑令”執行率達到69.44%,成都、蘭州、哈爾濱等地的執行率都不到三成,幾乎成為一紙空文。 
　　“限塑令”只是墻上的標語 
　　記者近日在北京宣武區老墻根菜市場看到,來這里買菜的人走出市場時,每人手里都提著幾個裝著菜的各種顏色的超薄塑料袋。記者發現,顧客在市場里買菜時,每買上一樣菜,賣菜的攤主就拿出一個超薄塑料袋把菜裝上,一會兒工夫,顧客手里就提了好幾個塑料袋。 
　　記者在北京的多家農貿市場調查發現,這些市場不僅免費向顧客提供塑料購物袋,甚至各種顏色的、使用廢塑料生產的超薄塑料袋被扔得滿地都是。市場開辦者與商戶的變相抵制極大程度地阻礙了“限塑令”在農貿批發市場內的有效執行。 
　　市場開辦者最害怕丟商戶,商戶最害怕丟顧客,為了保住商戶、招攬顧客,一些市場與商戶置“限塑令”于不顧。“限塑令”于是變成了墻上的標語,沒有真正得到落實。 
　　“每個攤主都有抵觸情緒” 
　　負責監督“限塑令”施行的工商部門也是一肚子苦水。 
　　廣州市工商局市場處處長羅遠明介紹,“限塑令”生效以來,該部門也為推行“限塑令”采取了多項行動,包括檢查市場24236次,發出責令整改通知書635份,沒收不合格塑料袋62.21萬余個,立案92宗(其中有13宗處罰對象為市場開辦者),罰沒金額4.0497萬元等。但羅遠明坦言:“目前‘限塑令’的執法太困難了!” 
　　據他介紹,在經過幾次查處之后,目前銷售違規塑料袋的小販都是直接用車將貨運進農貿市場,而不是在固定地點設攤位。攤主們需要塑料袋,就通過電話聯系小販。小販經常和工商部門打起“游擊戰”,增加了查處違規塑料袋的難度。 
　　“我們對攤主也不能下重手,所有攤主都這么做,怎么處罰?”羅遠明說,“但我們又不能不管。” 
　　按照規定,農貿市場的管理者也有監督攤主履行“限塑令”的義務。但三元里農貿市場辦公室負責人陳樹林對記者說:“執行困難很大,每個攤主都有抵觸情緒。” 
　　據分析,攤主們不愿意執行“限塑令”不乏成本的原因:一個目前符合國家規定的環保袋成本仍然很高:一個小號環保袋要8分錢,中號的要1.8角,大號的要2角。而一個非環保袋只用一分錢。 
　　“使用環保袋的人太少了,攤主們還接受不了。”陳樹林說。 
　　治理白色污染需多管齊下 
　　業內專家建議,要對塑料購物袋的質量嚴格把關；在盡量減少塑料購物袋使用的前提下,嚴格定價標準,定期或不定期地對各種經營機構進行抽查,完善相關獎懲機制,避免“限塑令”淪為一紙空文；鼓勵支持一批大中型企業,引導一批小型企業,打擊一批不法企業,淘汰一批技術落后企業,提高整個行業的質量水平和安全水平。
　　治理白色垃圾,要通過政府引導和媒體宣傳,讓老百姓真正認識到白色污染的危害。環保、科研等相關部門,應研究解決最終廢棄的塑料購物袋的回收、分類、處理。國家立法應重點關注塑料廢棄物的回收和利用。