8月的桐城和往年一樣，在溫熱的空氣里，安靜而又秩序井然著。從桐城市中心沿著206國道驅車一直向下，便是桐城包裝制品最為集中的新渡鎮，一路所經之處，盡見制塑企業位于道路兩側。
8月12日，在限塑令檢查組離開一周后，記者踏上這塊土地。桐城，這個中國著名的文人輩出之地，也許千年前古人從未想到，當限塑的風暴刮起，這個自發集聚形成的安徽最大的塑料包裝制品集散地，從某種程度上，正在經受著一場后工業革命變革的洗禮。
限塑：陣痛？抑或是新生？
下午4點半，桐城市新渡鎮的街上顯得有些寂寥。幾輛空車正在街頭等待載客。
“還沒到下班時間，待會人就多了”。往返桐城市中心與新渡鎮兩地的一位面包車師傅笑呵呵地告訴記者。
位于新渡鎮的厚忠塑業公司內，工人們正在緊張地勞作，將制塑原料運于車間內，廠房內機器在同時運作。
這是一個擁有37臺吹膜機，年產5000~6000噸的一家塑料廠，主要生產便攜式塑料手提袋，基本上合肥諸多大超市如合家福、紅府等都是從這里采購。
“去年限塑剛開始對我們有一些影響，今年形勢很好。”經理吳厚忠告訴記者，因為那時國家明令禁止生產、銷售的超薄袋，占他們生產量的20%左右。政策出臺后，他們全改為生產符合要求的厚塑料袋。對于限塑的效果，“現在超市的采購量也下降50%左右。”據其透露，沃爾瑪的采購量降得更多。但各家超市連卷袋（手撕帶）需求數量卻明顯增加。
而他們也學會尋求更多商業機會，進行產品調整，“今年我們還上了一臺煙草包裝膜機器”。
厚忠塑業斜對面不遠處是松青塑料有限公司，也同樣忙碌著。他們不僅生產塑料袋，去年限塑后不久他們便投資近千萬元上馬一臺無紡布機。銷售部經理劉曉志告訴記者，“我們近期還準備上馬一臺1.8米的無紡布機”。
除了產品結構的調整，市場外拓也成為松青公司產業升級的一大動力。“我們增加了外銷，配備兩名外銷人員”。以前產品只是銷往內地各處，現在外單也在不斷增加，中國香港、美國都有訂單陸續過來。
現實：束手等待還是積極應對
“在新渡鎮，因為沒有轉型而倒掉的制塑企業基本上沒有。”該鎮經濟發展辦公室主任徐良生肯定地說道。
徐良生介紹，從去年限塑令開始前，鎮政府便召集相關企業開會研究，商討應對政策，控制沖擊影響。而下半年開始的全球金融風暴，更讓他們肩上的擔子加重。
“當時部分企業受到很大影響，進行產品結構調整、升級時遇到資金問題。”分管工業經濟的副鎮長江北旗介紹。為此，鎮政府聯合建行、農行、農村信用合作社、郵政儲蓄銀行等四家，開展銀企對接會，為企業解決融資問題。
當時的松青塑料公司，就是在政府的擔保下，貸款300萬元，解決了當時的燃眉之急。
一些財務管理公司也在這里發現了商機。在新渡鎮政府的斜對面，是安徽俊毅財務投資管理桐城分公司的辦公地點。工作人員告訴記者，3年前公司來到桐城市時，原本是準備做新農村建設這塊業務。但來到后，卻發現了另外一塊很大的商機。
“這里的中小企業很多，我們經常與他們有中、短期的貸款行為合作”。
“限塑這也是一次機遇。”桐城市包裝產業研究中心主任程東升告訴記者，許多制塑企業開始向視頻、藥衛、日用品等包裝領域擴展，而農產品包裝市場將會是一個很大的空間。
徐良生也告訴記者，他最近正忙著一件事，籌備該鎮制塑行業協會。在他看來，這是完善管理制塑行業，規范市場的一個必要動作。“我們希望由政府牽頭，搭建這樣的平臺”。
影響：波動還是穩定
“從元月份開始直到現在，桐城兩個制塑最集中的鎮，每月的工業用電量在逐步攀升，增長率從未低于15%”。對于記者提出的疑問，桐城市經委主任洪時仆用數字給予了回答。
對于去年金融危機沖擊背景下，該市制塑行業卻大面積開工，他也感覺到奇怪。“我們也到企業去看了，都說是訂單增加。”洪時仆說，這也說明了桐城制塑行業正在穩定發展。
他同時介紹，今年1~5月，全行業實現工業產值和工商稅收分別增長42%和38%。“稅收反映銷售，工業用電量反映生產情況。”洪時仆說，桐城的制塑行業正在穩定狀態下向前發展。
2008年該市包裝印刷企業個數達1800多家（其中塑料包裝企業1200多家），占該市民營企業個數四分之一，從業人員達6萬余人，全行業完成工業產值45.2億元，占該市GDP的35%，實現利稅6.8億元，占該市經濟份額的40%左右，全行業資產總值達18.5億元。
據了解，桐城市政府去年便委托武漢大學編制《桐城市包裝行業發展規劃》，每年安排1000萬財政扶持資金，用于塑料包裝等重點企業技改貼息，同時市政府每年通過銀企對接會，幫助企業落實貸款難問題，目前已設立小額貸款公司1家、擔保公司3家，成立了中小企業風險互保基金，通過多種形式幫助企業拓寬融資渠道。
未來：環保意識、回收體系雙管齊下
“塑料袋肯定禁不了，因為它的不可替代性。”桐城市包裝產業研究中心主任程東升說。在他看來，現在歐美一些發達國家，包括我們的鄰國日本等都在使用塑料袋。
“塑料袋是會帶來污染，但還有污染性更大的行業產品，解決這個問題最重要的是在于如何替代”。
對此，洪時仆也有相同的看法。從去年6月1日限塑令開始，桐城市經委便提出“正面應對 理性思維”。該市塑料包裝企業加大了技術改造和產品升級力度，據初步不完全統計，自06年到現在，該市包裝企業設備更新臺數達500多臺套，極大地提高了全行業的核心競爭力。
而“華東第一旗艦制塑基地”也正在醞釀之中。洪時仆透露，他們準備在桐城市制塑最為集中的新渡鎮、雙港鎮之間，規劃一省級民營經濟開發區，暫命名為“雙新經濟開發區”，占地13平方公里，“預計省政府可能在今年9月份批下來”。
“這將為制塑企業發展解決土地瓶頸；而開發區批下來后，隨著相關配套措施的落實，更會為一些外來企業投資提供平臺”。新渡鎮副鎮長江北旗分析道。
洪時仆告訴記者，解決塑料袋的污染問題，一是要我們的國民環保意識增強，不再亂扔廢棄塑料袋，學會合理使用；二是國家要出臺相應的回收體系。
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