到底誰該為PVC管道工程事故埋單？對此問題，業內人士認為，PVC管道工程作為一個系統的工程，如果出現質量事故，生產廠家、設計部門、施工單位和相關管理部門都可能成為埋單者。因為，要想保證一個管道工程的正常運行，取決于這4個方面的行為——
生產廠家：能否提供優質管材
劣質管材是造成管道工程事故的罪魁禍首。在這類工程事故中，生產廠家是工程事故理所當然的埋單者。對此，相關方面很少存在分歧。可是，在工程實踐中，出廠時完全符合國家質量要求的管材，也會導致工程事故的發生。對于這類工程事故，自然不能簡單地歸咎于生產廠家，因為，運輸過程中的人為破壞的現象生產廠家往往是不能控制的。因此，一旦由于運輸過程中管材被損進而導致工程事故，責任很難界定。
在管材運輸過程中，個別運輸司機有時急于交差，往往會唆使工人魯莽地卸貨，甚至對工人說：“塑料管不怕拋摔”！在湖北某工地，一個民工曾經站在貨車的司機樓上將某公司兩個直徑為450毫米的45度PVC焊接彎頭拋向地面；在河北某施工現場，一個工人竟站在4米多高的貨車頂上將一根6米長、直徑為1100毫米的PVC管材重重地摔在地上，口中還振振有詞地說：“看看塑料管材到底合格不合格！”面對上述情況，盡管生產廠家的技術人員會費盡口舌地向工人強調：“塑料管材卸車時嚴禁拋摔，用拋摔的方法來檢測管材的質量是不科學的。”可根本無濟于事,那些工人往往根本聽不進去。
在上述現象中，如果被損壞的管材、管件在安裝前能夠及時發現，對于責任的認定，還比較容易；而如果被損傷的管材、管件在管道運行過程中才被發現從而導致工程事故，對于這種責任的界定，無疑是一件十分困難的事情。在實踐中，生產廠家往往會成為替罪羊——用戶往往會認為工程事故是由生產廠家所提供的管材管件本身的質量不過關所造成的。
設計部門：能否進行科學的設計
據一份資料介紹，某化工廠的輸水鋼管在某一區段曾連續四次發生爆管事故，后來相關技術人員在此增設了自動排氣閥后再也沒有出現爆管事故。業內專家在對該工程事故進行分析后得出結論：設計部門在設計之初就應該把自動排氣閥設計到管道系統中去。
上述案例中所體現的設計部門在鋼管輸水工程中的重要性，同樣存在于PVC給水管道的工程中。根據相關要求，水力設計部門要根據業主的用水需求，通過對現場的勘測，依據水力學的原理，科學合理地為用戶提供PVC管材的口徑、公稱壓力等相關數據，并為用戶提供設計圖紙的理論依據，以證明圖紙的合理性，確保給水管道的安全運行。除此之外，設計部門還應考慮PVC管道的流量、工作壓力和外力荷載，特別要考慮PVC管道產生水錘時的瞬間爆破壓力，并為PVC管道的安全運行提供必要的保護措施，減少水錘，消除隱患。
而在工程實踐中，個別給水工程的圖紙并非出自水力設計部門，而是出自業主或施工人員自己之手，而這些人并不具備設計資質，缺少水力學的相關知識，不能提供圖紙設計的理論依據，他們所依據的只是施工過若干個管道工程的經驗，據此畫張草圖，然后邊測量、邊修改、邊施工。個別小規模的給水管道工程連草圖都不具備，管線的走向就存在于某些工程負責人的大腦里，施工時隨意性較大，這種做法不僅增加了及時提供管材、管件的數量的難度，而且為以后管道工程的安全運行留下隱患。
施工部門：能否進行規范的施工
針對PVC給水管道事故，北美某國曾有人做過專門的統計，80%以上的事故都是由不規范施工造成的。目前，我國PVC給水管道工程的施工，已經有《埋地硬聚氯乙烯給水管道工程技術規程》（簡稱“規程”）可以指導，可是在工程實踐中，施工工人往往對規程中的規定置若罔聞。
在有些工況極差的管道溝槽里，溝槽底部高低不平，甚至有鋒利的石塊凸出，遇到這種情況，按有關規定，溝槽底部的石塊應該被清除掉并鋪墊15厘米以上的沙土，然后才能鋪設管道，可施工人員往往不鋪墊沙土或者象征性鋪墊點沙土后就直接把管道鋪設在石塊上面，當回填完畢通水運行后，管道本身的重量、回填土的壓力和管道上面車輛的重量全部集中在管道底部與凸起的石塊支撐著的部分，管道極有可能會在這些接觸處被硌傷并沿著這個破損點直線開裂，這就是人們常說的“刻痕效應”。
另外，按“規程”規定，直徑超過110毫米管道的三通和彎頭等異徑節點處，應設置水泥止推墩，以防止管道推移。可是有些施工方對止推墩所發揮的作用認識不夠，往住在管道旁邊釘個木樁或揳個鐵橛充當止推墩，結果造成三通、彎頭等管件推移錯位后損壞。
另外，根據水力學的原理，起伏較大的山區或丘陵，在管道的高點，應設計安裝自動排氣閥，可是這也往往被施工方忽略，從而帶來管道上游通水后下游滴水不見、管道破裂和塌癟的隱患。
管道運行的管理部門：能否進行有效的管理
管道工程的正常運行需要優質的管材、科學的設計和規范的施工，除此之外還必須由管理部門進行有效的管理，否則，仍然難保管道工程不出現工程事故。
管道運行的管理人員和泵房操作人員必須經過專門的培訓，才能保證其管理行為的有效性和科學性。例如：離心泵應輕載啟動，先關閉泵的出口閥門，再啟動水泵機組后再逐漸打開出口閥門，盡量減少開啟泵的次數，避免水的流速在管道內突然升高或降低發生急劇變化，防止由于出現水錘而損壞管道的現象發生。
管道管理部門在給水管道工程竣工驗收后，應及時繪制竣工圖，如需使用金屬探測儀探測PVC管道的位置，可在管道回填時，在管道旁埋設一條平面為4平方毫米的塑料皮銅線，以方便檢測；管線鋪設在田間郊外及路邊，竣工后應根據管道的走向及時設立永久性標志或警告牌加以提示，避免其它施工單位施工時損壞管道。
對PVC給水管道工程事故的原因進行分析，其現實意義不在于確定誰是真正的埋單者，而在于引起相關方面的重視，共同努力，盡可能避免工程事故的發生。
【打印本文】
