今年6月1日，備受關注的歐盟化學品限制法案(REACH法案)將正式生效。該法案將對所有進入歐盟市場的化學品實施強制性注冊、評估、許可并實施安全監控，包括約3萬種化工產品、家電紡織、服裝、鞋業、玩具、輕工、電子、汽車、制藥等。有關人士指出，這一法案的實施將在一段時期內對化工行業造成重大影響。盡管少數具備技術優勢的企業有可能獲得超額收益，但多數化工行業企業成本壓力將大大加重，其中輪胎橡膠制造企業可能受較大沖擊。
化工企業出口受壓
根據歐盟去年12月13日通過的《關于化學品注冊、評估、許可和限制法案》，在實施后的3至11年內，歐盟市場上約3萬種化工產品和其下游的紡織、輕工、制藥等500多萬種制成品需全部實施安全監控。相關所有化工及下游制品均需進行注冊，并在被許可后方能在歐盟市場流通。規定時間內未及時參與注冊的企業，產品進入歐盟市場將額外付出巨大成本。
海關資料顯示，2006年國內化工產品出口歐盟總值為44億美元，主要產品為塑料、橡膠、有機或無機化學原材料、各種各樣的化學中間體等。根據現有的進出口數據，預計該法案將會使對歐盟出口產品的成本提高5%以上，并使從歐盟進口產品的成本增加6%以上。業內人士表示，該法案實施后，國內至少有730多種出口歐盟的化學品面臨注冊、評估、許可等考驗，這將大大削弱中國化工企業在歐盟的競爭力，減少中國生產企業的利潤。
橡膠輪胎最“受傷”
盡管從宏觀角度看，該法案實施有助于加快我國出口產品完善發展的步伐；通過注冊的優勢企業也將通過改變和優化產品結構得到長足發展。但一段時期以內，法案的正式實施將對我國化工行業及其下游產品行業的進出口帶來負面影響。
我國化工企業多為資源和勞動密集型企業，產品中危險化學品量大面廣，出口化學品多以低檔產品為主，產品附加值和利潤都較低。另一方面，歐盟是我國重要的石油和化工產品來源地，我國從歐盟進口的化學品主要是目前急需的高檔、高附加值的有機、無機、合成化工材料等。整體而言，法案實施將加大國內化工企業的進出口成本。
典型如橡膠輪胎制造行業，國內產量的30%-40%用于出口，主要集中在美國和歐盟。橡膠輪胎一般含有致癌添加物芳烴油、有害物氧化鋅，2008年以后歐盟市場禁入。法案實施將延緩國內產品如輪胎橡膠進入國際市場的步伐，一些規模小的企業，由于技術儲備較弱，將面臨被市場淘汰、兼并的格局。對于相關企業，在進行投資時應盡量選擇回避。
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