在中國塑協分支機構重點工作推進會上的講話
中國塑料加工工業協會理事長朱文瑋
2021年8月2日
親愛的分支機構主任、秘書長、與會同志：
下午好！今天的會議開的很成功，大家準備很認真，發言很踴躍。會上，曹儉、馬占峰、王占杰三位副理事長就專項工作做了說明安排，我完全贊同，請大家能夠充分的理解，抓好落實。這次分支機構的重點工作推進會，是2021年中國塑協召開的一次重要會議，對協會及分支機構統籌協調、謀劃推動、抓好工作落實意義和作用非常大。
會上，10位同志做了重點工作落實和下半年工作計劃與措施的交流。我也注意到有36個專委會的文字材料，聽了看了之后很有收獲和體會，對10位同志的發言和36份材料的內容，包括大家提出的困難問題、工作建議，占杰同志已經做了回應。專委會的工作緊扣協會6大類21項工作目標，抓住重點，創新方法，突出實效，取得了階段性成果，特別有一批專委會的專項工作已經實現了全年目標，這是大家圍繞中心，服務大局，克服困難，創新方法，探索方略所取得的，充分體現了一家人一盤棋、善作善成的中國塑協大家庭的文化。堅持始終推動落實，就一定能全面完成今年的重點工作目標，由衷的感謝大家付出的努力、支持和理解。
下面結合會議的交流和工作，談三個問題與大家探討。
一、把握當前經濟形勢
（一）對我國經濟形勢總體判斷。進入今年以來，我國經濟延續了復蘇的態勢，有機構預計全年經濟增速會略高于8%。總體看，我國經濟處在向潛在增長水平回歸的過程當中，從應對疫情沖擊步入到常態化運行階段，潛在的經濟增速會繼續放緩。十四五期間大體在5.5%的增速，要全面客觀看待經濟恢復性的態勢。
當前全球經濟復蘇仍有不確定性，我國經濟恢復更不穩固不平衡，特別是中小企業，經營仍然面臨困難，前期積累的結構性矛盾和風險逐步暴露，經濟持續性的恢復基礎仍需鞏固。
（二）經濟持續穩定恢復面臨風險與挑戰。
1、全球經濟恢復仍有不確定性。今年以來，全球經濟步入加快恢復的軌道，國際機構普遍調高了今年的經濟增速的預期，但是疫情沖擊帶來的結構性影響和全球經濟的創傷并未消除，疫情影響更趨復雜。全球通脹水平上升，發達經濟體政策強刺激和流動性泛濫，推動通脹水平上升，一些基本面脆弱的新興市場經濟體，經濟復蘇將更加艱難。
2、從國內看，經濟復蘇結構差異尚未消除。在外需拉動下，規模以上工業增加值兩年平均增速已經高于疫情前，但是消費和投資仍然偏弱，居民消費恢復相對滯后，制造業的投資前5個月兩年平均增速僅為0.6%，并沒有恢復到疫情前的水平。外貿出口持續增長面臨壓力，外部訂單增勢放緩，全球產業鏈供應鏈加快重構，外貿出口增長將逐步減弱，經濟復蘇的不平衡還體現在中小企業生產經營仍面臨困難，特別是國際大宗商品價格攀升，導致國內原材料價格普遍上漲，中小企業議價能力弱，原材料成本上升，會擠壓企業盈利空間。
3、部分領域風險釋放壓力增大。地方政府融資平臺還本付息壓力上升，銀行不良貸款風險繼續集聚，企業債違約增多，隨著宏觀經濟環境的變化，前期積累的金融風險還可能進一步的暴露。
（三）關于大宗商品價格和通脹的走勢。
今年以來，國際原油金屬等大宗商品價格大幅上漲，原因是多方面的，一是全球經濟加快復蘇，全球需求恢復性增長，對大宗商品價格形成了支撐。二是流動性的寬松，空前的財政刺激和極為寬松的貨幣政策造成流動性泛濫，推動價格攀升。三是受疫情影響，供給還沒有完全恢復。在這樣的因素和共同作用下，全球通脹水平明顯上升。從我國情況看，全國的PPI漲幅也明顯上升，這與大宗商品價格上漲的輸入性影響是分不開的。5月份我國PPI上漲了9%，漲幅比4月份擴大了0.4個百分點。但從各方面的因素判斷，我國有條件保持物價穩定，大家要有信心。
首先大宗商品價格走勢雖然短期仍可能面臨上漲壓力，但上漲動能會逐步減弱，國際上產能逐步恢復，將增大供給，減緩價格上漲的壓力。隨著美國經濟逐步改善，美國長期利率再度上升將推升美元升值，擠壓大宗商品價格上漲空間，這意味著未來我國面臨的輸入性的通脹壓力會有所減弱。其次從國內看，生產供給保持較快增長，工業的供給能力充裕，市場競爭比較充分。PPI價格上漲，對 CPI傳導相對是有限的，供給需求面也不支持價格的大上漲。再者從政策因素看，我國還沒有使用大水漫灌的強刺激。有關部門在采取措施來穩定原材料價格，PPI增速高位回落是大概率事件，通脹水平總體可控。
（四）關于政策取向和促進經濟全面恢復。
7月30號中央政治局召開會議，分析研究當前的經濟形勢，部署了下半年的經濟工作。會議指出，當前全球疫情仍然在持續演變，外部環境更趨復雜嚴峻，國內經濟恢復仍然不穩固不均衡。做好下半年經濟工作，要堅持穩中求進總基調，要全面貫徹新發展，深化供給側結構性改革，加快構建新發展格局，推動高質量發展。會議釋放了五大信號，這個大家都知道，我側重說一下4個方面的信號：
1、宏觀政策強調跨周期調節，增強自主性。一是要做好宏觀政策跨周期的調整，合理把握預算內投資和政府債務發行的進度，要在年底和明年年初盡快形成實物量。二是穩健的貨幣政策要保持流動性，合理充裕，助力中小企業困難行業恢復。在總量上貨幣政策堅持穩健的基調，流動性將保持合理充裕水平。在結構上突出精準服務，更多運用結構性服務，加大對綠色發展、科技創新、小微企業、鄉村振興等領域的支持。
目前國際形勢錯綜復雜，部分發達國家經濟體的貨幣政策走向也存在著不確定性，我國將堅持貨幣政策獨立自主。
2、要挖掘國內市場潛力，支持新能源汽車加快發展，加快貫通縣鄉村電子商務體系和快遞物流配送體系，加快推進十四五規劃重大工程項目，特別是引導企業加大技術改造投入。特別是要提出引導企業加大技術改造投資，預計將持續推出政策，促進產業結構轉型升級，實現在制造業的投資保持較快增長同時實現結構升級，在高技術制造，包括新材料、生物產業、芯片這些領域，這個還有高端裝備的投資，這些產值有望保持快速。
3、要增強產業鏈供應鏈的韌性，加力支持專精特新。會議強調，要優化科技創新的攻堅方向和產業鏈供應鏈的韌性，加強基礎研究，推動應用研究開展補鏈強鏈專項行動。專精特新中小企業是指具備專業化、精細化、特色化、新穎化四大優勢的中小企業，是推動經濟社會發展的重要力量。它們長期專注細分市場，創新實力較強，配套能力突出，是產業鏈供應鏈的關鍵節點，有利于實現產業鏈補鏈強鏈，提升產業鏈供應鏈的現代化水平。要制定專門扶持計劃、專項財政和綠色上市融資通道等，為專精特新中小企業提供更多的資金技術和政策支持。還強調要形成擁有自主創新知識產權和高精尖產業集群，營造環境，加強政產學研一體化，合作創新，這與協會倡導的政產學研金用繼承創新是一脈相承的，要堅持做好。
4.盡快出臺碳達峰行動方案，糾正運動式減碳，不能搞一刀切、一窩端，這次明確了會議要統籌有序推動碳達峰碳中和工作，盡快出臺2030年前碳達峰行動方案，堅持全國一盤棋，要糾正運動式的減排，先立后破，這里批評了一刀切一鍋端。
下面簡單介紹一下塑料行業整體運行情況。
2021年的1~6月份，全國塑料制品行業累計完成產量3883.49萬噸，同比增長18.18%，比2019年1~6月份增長19.92%。兩年平均是增長9.51%；規模以上企業營業收入10,255.7億元，同比增長23.38%，比2019年1~6月份增長14.27%，兩年平均增長6.9%，利潤總額為574.73億元，同比增長了16.58%，比2019年1~6月份增長了29.88%，兩年平均增長14%，營業收入利潤率是5.6%，1~6月份全國工業的利潤率是7.11%，輕工業只有6.19%。出口方面，1~5月份429.5億美元，同比增長54.45%，比2019年1~5月份增長49.75%，兩年平均增長22.37%，經濟持續穩定恢復，穩中向好。
二、關于全年重點工作的推動落實
今年的重點工作在七屆6次理事會和分支機構工作會議上都做了全面的部署。剛才三位副理事長就專項工作分別做了說明和具體的安排，希望各位同志結合實際深化細化做好落實，在辦實事開新局當中作出新貢獻。下面我強調幾件事。
（一）齊心聚力，培育行業品牌展與會
要統籌推動中國塑料可持續發展展覽會和第三屆產業鏈高峰論壇，也包括2022年的中國國際塑料展、中國塑料第三屆科技大會。要共同努力把它辦成我們行業品牌，若干年后成為全國乃至全球關注的展會，要把骨干企業發動起來，大家共建共商共享。特別要關注今年以綠色低碳可持續為主題的展與會，包括系列活動，無論是業界還是社會都被廣泛關注。我們要集思廣益，投入力量，將展與會辦成專業性、權威性、影響力最強的有品牌品質的行業盛會。要抓住主題，分析提煉子行業在材料和制品方面的節能降耗、低碳環保、綠色創新等方面的優異性，推廣可循環易回收可降解方面的新技術新產品，并從自身全生命周期評價和全產業鏈條各環節聯動，深入宣傳推廣。從全生命周期來說，塑料是最綠色、最低碳、最環保的一種材料，我們自己要宣傳，要力推要展示，同時我們也要做好塑料污染治理的各個鏈條聯動，各環節聯動，促進生產領域、應用領域、回收再利用領域、各個環節的聯動。
（二）《塑料加工業“十四五”發展規劃指導意見》和《塑料加工業“十四五”科技創新知道意見》的宣傳貫徹落實
1、希望大家參照兩個指導意見，結合各子行業的實際情況宣傳落實編制相關規劃。
2、堅持創新引領，這是我們核心業務。一是要明確創新的方向，十四五規劃和技術創新強調了五化，在明確五化的基礎上，每個行業有它自己的特點，要突出自己的創新的方向。二是要落實工作組織，我們有科技創新年，有專家院士行，有科技創新工作組，希望大家能夠落實這些組織。要深化三品行動，提品質、增品種、創品牌。提質增效，是我們這個行業非常關鍵的工作，也是我們能夠瞄準具體工作、實踐創新的一個載體。三是強化專精特新企業的指導、推動來實現更好的創新。
3、堅持可持續發展理念。要統籌國內、國際兩個大循環發展，兼顧安全環保，在實現發展質量、發展結構、規模、速度、效率、安全、生態化相統一。今年將編制完成中國塑業綠色發展綱要，我們要在南京期間達成共識，向社會公布，希望大家都建言獻策，形成行業綠色發展一個綱領性文件。
（三）認真做好日常工作
1、搞好行業統計分析，助力穩住經濟運行。
2、深入開展調研，反映訴求，提高服務效能，強化行業指導。
3、辦好《話說塑料》大講堂，講好塑料的故事，傳遞正能量。每個專委會都要研究如何講好我們這個行業的優勢，為塑造健康持續發展賦能。
4、加強行業自律和誠信建設，要大力倡導依法守規、誠信自律、和諧有序、創新發展。國家鼓勵專精特新，實際也是強調行業能夠高質量發展，特別是注重質量和品質，能夠強化法制意識和自律意識。如管道專委會的品質聯盟和降解專委會的“一碼通”都是我們在誠信建設采取的方法。
5、加強協會自身建設，一思想政治建設上要加強黨的領導，這也是國家對所有社會組織的要求，要高度重視，在隊伍建設上，首先是政治可靠，政治過硬，作風過硬。二是工作體系建設，包括重點工作聯動落實，工作目標考核，這都是體系建設的重要方面。三是能力和實力建設，要選拔培養適應行業工作的專業化、年輕化、職業化的團隊，更重要的是我們通過培訓，通過工作的鍛煉提高責任擔當意識和履職能力。
（四）持續做好疫情防控
做好外防輸入和內防反彈應急措施，嚴格按照防疫要求落實各項措施，常抓不懈。同時在疫情常態化下，要研究怎么樣善于抓住窗口期開展工作，要格外珍惜窗口期，稍縱即逝，搶機會推動落實重點工作。
（五）講究工作方式方法
抓重點，攻難點，保節點。在此基礎上把具體工作抓緊抓細抓落實，要倒排工期，把現在手頭上的工作，列出的工作計劃，逐項分工落實。
三、關于召開八屆會員代表大會相關事宜
按照中國塑協章程和民政部國資委中青年黨委有關規定，今年屆滿進行換屆選舉。
七屆理事會于2016年的11月6號召開，本屆任期于今年的11月份5年屆滿，2021年4月4日在深圳召開七屆六次理事會，已經研究啟動換屆工作，現在在緊鑼密鼓的推動，目前會員登記、會議準備等相關工作正在有序進行，希望大家密切配合，抓實相關工作，保障如期圓滿完成換屆工作。
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