為限制和減少塑料袋的使用，遏制“白色污染”。我國從2008年起開始實施“限塑令”，今年是“限塑令”實施的第10年，“限塑令”規定在全國范圍內禁止生產、銷售、使用厚度小于0.025毫米的塑料購物袋；所有超市、商場、集貿市場等商品零售場所一律不得免費提供塑料購物袋。
然而實施10年，“限塑令”卻遭遇巨大的尷尬，塑料袋并沒有離我們遠去，反而使用量暴增。近年來隨著電商、快遞等新業態的發展，包括我市在內，塑料餐盒、塑料包裝等的消耗量迅速上升，每年產生大約200多億個塑料袋。有專家認為，塑料垃圾過多過濫所帶來的問題，已經影響到了人類未來的生存發展，我國“限塑”新政也即將出臺。
尷尬： “限塑令”成“賣塑令”？
10年前“限塑令”開始實施，一時間，在塑料袋使用最集中的超市，蘭州各大超市將免費的塑料袋變為了有償收費，塑料袋不再免費，如果超市購物不準備袋子，就得花費從0.1元到0.5元的價錢購買超市的塑料袋。不過幾毛錢的價格還是給很多精打細算的消費者帶來了心里障礙，經常上超市購物的大爺大媽們也會在逛超市時從家中帶上反復使用的紙袋或布袋子，同時各個超市也紛紛推出活動，贈送或出售1元到10元不等的環保布袋，環保的觀念逐漸深入人心，2月1日，記者在天水路某大型超市看到，前來購物的消費者中還是有很大一部分人準備了自己的布袋子。“我現在已經習慣了，來超市我就會帶上小推車，這樣既可以裝東西又方便往家中拿，超市塑料袋要收費，雖然塑料袋也就幾毛錢，但能省就省一點。”很多大爺大媽已經習慣自己攜帶購物袋，然而年輕人卻少有人自己準備布袋或推車，“不方便，不雅觀”是年輕人拒絕布袋子的主要原因。但在超市買菜買水果，依然可以享受免費的手撕袋，由于沒有限制，一些成捆的手撕袋很快就被扯光，有的消費者在包完東西后，竟然還要再多撕幾個袋子。
來到農貿市場，每個攤位前都是成捆的塑料袋，兩個大蒜一個塑料袋，買一根蔥也得一個塑料袋。“不給塑料袋，總不能讓人家手里捧著吧。”一家蔬菜攤位前的老板說，每天下來，他就要送出去差不多上百個塑料袋。“限塑令”始終難以在小型超市、肉菜市場、臨街商鋪、街邊小販、鄉鎮小賣部等地方推行，在這些購物環境中，人們結賬時使用塑料袋已經成為了一種根深蒂固的習慣，很多人不吝于多花兩三毛錢買一只塑料袋。 因為塑料袋對消費者而言，意味著方便和清潔。由于人們的購物行為多數是隨機的，商品的外包裝可能是干燥而干凈的，也可能是剛剛從冰箱里拿出來的飲料，或者是滴著水的蔬菜、帶著血的肉類，那么用塑料袋包裝便是最方便的一個選擇，而且回家后還可以用來裝垃圾。現如今人們的生活已經離不開塑料袋。調查顯示，就眼下而言，限塑令處境尷尬：小商鋪直接提供免費塑料袋，大商店出售塑料袋。十年之癢，妝容慘淡，限塑令名存實亡。有媒體曝出，不少超市依靠塑料袋收費，每年可以賺取千萬以上的利潤，“限塑令”淪為商機盎然的“賣塑令”，這不能說不是個尷尬。
數據： 快遞和外賣業不降反增
“限塑令”實施短短幾年間，隨著互聯網行業的迅猛發展，有數據顯示，塑料袋使用量最大的狀況已經不在超市或農貿市場，而是轉移到了快遞業和外賣行業。
僅快遞業一項，據國家郵政局發布的《中國快遞領域綠色包裝發展現狀及趨勢報告》顯示，我國快遞業共消耗塑料袋約82.68億個。2016年，這個數字暴增至147億個。中國的塑料袋使用量從“限塑令”政策實施起的30億個，到如今僅僅快遞業一個行業一年就消耗掉147億個，外賣行業一年消耗就高達73億個以上。兩者相加每年至少消耗200多億個塑料袋，甘肅省郵政管理局市場監管處相關負責人說，僅蘭州市一天的快遞就產生40萬個包裝垃圾，塑料袋垃圾更是其數倍之多。
國家郵政局的研報顯示，2016年我國使用了140億個塑料袋，32億個編織袋，還有3.3億卷膠帶，而這些都正成為環保的“惡疾”。同10年前相比，白色污染治理面臨的情況更加錯綜復雜。這樣的“限塑令”讓政策制定者和執行者、環保主義者以及廣大消費者，都對塑料袋使用量不降反增感到為難和疑惑。
“限塑令”遭遇尷尬背后的原因錯綜復雜，有專家認為，“限塑令”無論是法規本身還是出臺實施的時間節點，都沒有任何問題，“限塑令”依然對白色垃圾的治理，民眾環保意識的提升都起到了重要的作用。但“限塑令”施行效果不能滿足人們的預期，這也是不爭的事實。之所以推而不廣的深層原因在于缺乏與之相匹配的執法支持。還有，隨著民眾生活水平的提升，兩毛錢哪怕五毛錢的“限塑”措施已經無法有效遏制塑料袋使用量的猛增。
措施：“限塑”新政將出臺
長期以來，不同形式的一次性塑料制品在居民生活中被廣泛使用，近年來隨著電商、快遞、外賣等新業態的發展，塑料餐盒、塑料包裝等的消耗量快速上升，造成新的資源環境壓力。電商、快遞、外賣等新業態的發展，讓塑料袋的使用量和消耗量達到空前的地步，由塑料袋引起的環境問題，已經嚴重影響了人類未來的生存與發展。而且隨著民眾環保意識的提升，社會對塑料袋污染的治理也提出了更高的要求。將日益弱化空轉的“限塑令”重新推上正軌，已經成為我國生態文明建設過程中的當務之急。
2018年伊始，國家層面再度發力，記者從發改委網站了解到，針對一次性塑料制品廣泛使用帶來的環境治理課題，為廣泛匯聚社會各界智慧，提高政策制定的科學性、針對性和可操作性，環資司在發改委門戶網站開設“我為塑料垃圾污染防治建言獻策”，國家發改委環資司正在按照“限制一批、替代一批、規范一批”的原則，分領域、分品類研究制定防治塑料垃圾污染的政策文件。主要包括：對具備限制或禁止使用塑料制品的消費場景、作業工序以及商品品類等的建議；對已有成熟替代方案（如布袋、紙基包裝、可降解材料等），具備推廣應用替代產品的情形的建議；對尚不具備禁止使用或替代條件，需對塑料制品使用進行規范管理的情形的建議；其他有關防治塑料垃圾污染的意見和建議。
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