2017年，各地區各部門堅持以供給側結構性改革為主線，圍繞促轉型、激活力、補短板、惠民生，著力加大有效投資，投資結構不斷優化，投資質量不斷提升，為促進經濟平穩協調發展發揮了關鍵作用。全年完成固定資產投資（不含農戶）631684億元，比上年增長7.2%，增加4.2萬億元。
一、民間投資回暖向好，政策效果顯現
2017年，中央促進民間投資穩定增長的各項政策措施效果顯現，民間投資整體回暖向好，自3月份起各月增速均比上年同期有不同程度提高，與全部投資增速之間的差距逐步縮小。2017年，民間投資381510億元，增長6%，增速比1-11月份提高0.3個百分點，比上年提高2.8個百分點。
民間投資中，第一產業投資增長13.3%，增勢平穩；第二產業投資增長3.8%，增速比1-11月份和上年均提高0.6個百分點，其中制造業投資增長4.8%，增速比1-11月份和上年分別提高0.7和1.2個百分點；第三產業投資增長7.7%，增速比1-11月份和上年分別提高0.1和5.7個百分點，其中，社會領域投資增長16.9%，基礎設施投資增長15.8%，房地產開發投資增長10.4%，增速分別比上年提高6.2、12.3和2.9個百分點。
二、制造業投資增速企穩回升，結構不斷優化
2017年，制造業投資193616億元，增長4.8%，增速比1-11月份和上年分別提高0.7和0.6個百分點；對全部投資增長的貢獻率為21%，比上年提高4.1個百分點。制造業投資增速在企穩回升的同時，投資結構不斷優化。
一是高技術制造業投資快速增長。2017年，高技術制造業投資26187億元，增長17%，增速比1-11月份和上年分別提高1.1和2.8個百分點，比全部制造業投資高12.2個百分點；占全部制造業投資的比重為13.5%，比上年提高1.4個百分點；對制造業投資增長的貢獻率為43%，拉動制造業投資增長2.1個百分點。其中，通信設備制造業投資增長46.4%，鋰電池制造業投資增長44.4%，工業自控系統裝置制造業投資增長29%，集成電路制造業投資增長27.2%。
二是技改投資成為帶動制造業投資增長的重要力量。2017年，制造業技改投資93973億元，增長16%，增速比1-11月份和上年分別提高1.7和4.5個百分點，比全部制造業投資高11.2個百分點；占全部制造業投資的比重為48.5%，比上年提高4.6個百分點。
三是裝備制造業投資增速明顯回升。2017年，裝備制造業投資80582億元，增長8.6%，增速比1-11月份和上年分別提高0.6和4.2個百分點；占全部制造業投資的比重為41.6%，比上年提高1.5個百分點。
四是高耗能制造業投資繼續下降。2017年，五大高耗能制造業投資下降1.8%，降幅比上年擴大0.9個百分點；占全部制造業投資的比重為21.9%，比上年下降1.4個百分點。其中，產能過剩嚴重的鋼鐵、有色行業投資2017年各月均為負增長。
三、補短板和民生保障領域投資快速增長
一是農業投資增長態勢良好。隨著農業供給側結構性改革的深入推進，第一產業投資穩步增長。2017年，第一產業投資20892億元，增長11.8%，增速比1-11月份提高0.4個百分點，比全部投資高4.6個百分點。其中，農業投資增長16.4%，漁業投資增長12.7%。
二是生態環保、道路運輸、公共設施、水利管理等基礎設施投資持續高位運行。2017年各月，基礎設施投資均保持20%左右的增長速度，全年完成投資140005億元，增長19%，增速比上年提高1.6個百分點；占全部投資的比重為22.2%，比上年提高2.2個百分點；對全部投資增長的貢獻率為52.9%，拉動投資增長3.8個百分點。其中，生態保護和環境治理業投資增長23.9%；道路運輸業投資增長23.1%；公共設施管理業投資增長21.8%；水利管理業投資增長16.4%。
三是保障和改善民生的投入不斷增加。2017年，社會領域投資27143億元，增長17.2%，增速比1-11月份提高0.2個百分點，比全部投資高10個百分點。其中，教育投資增長20.2%，衛生和社會工作投資增長18.1%，文化、體育和娛樂業投資增長12.9%。社會領域投資占全部投資的比重為4.3%，比上年提高0.4個百分點。
四、區域投資協調發展
（一）東北地區投資增速穩步回升。2017年，東部地區投資增長8.3%，增速比1-11月份提高0.2個百分點；中部地區投資增長6.9%，增速與1-11月份持平；西部地區投資增長8.5%，增速位居四大板塊之首；東北地區投資增長2.8%，增速繼上月由負轉正后繼續穩步回升。
（二）“三大戰略”區域投資協調推進。“一帶一路”、“京津冀協同發展”、“長江經濟帶建設”三大戰略的全面推進有效釋放了投資潛力。2017年“一帶一路”政策涉及的18個地區投資增長8.1%，增速高于全國0.9個百分點。在京津冀協同發展進程中，產業轉移有序推進，雄安新區規劃建設有條不紊，北京城市副中心建設穩步進行。秉承“生態優先，綠色發展”的理念，長江經濟帶輻射帶動作用在逐步增強，覆蓋的11個省市2017年投資增長11%，增速比全國高3.8個百分點；占全國投資的比重為45.5%，比上年提高1.5個百分點。
（作者系國家統計局投資司巡視員趙培亞）
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