史上“最嚴”《環境保護法》施行，《關于劃定并嚴守生態保護紅線的若干意見》出臺，環保標準不斷提升，給石油石化企業帶來了哪些挑戰與機遇?石油石化企業如何才能實現環保與效益的平衡?
　　“最嚴”環保法，考驗企業行動
　　“新環保法出臺后，隨著環保要求的提高、環保處罰力度的加大，我們最直接的感受是企業合規經營壓力大了很多，違規成本也明顯提升了。”一位石化企業環保工作者提到。即使在經過“十二五”大力治理、環保處罰次數明顯下降的情況下，2016年企業處罰金額較2015年依舊成倍增長。石油煉制和化工行業最新排放標準實施后，在現有排放水平下，達標率下降了近20%，達標升級改造迫在眉睫。快速收緊的環保要求下，石油化工行業面臨較大挑戰。
　　業內專家分析，我國油氣田點多、線長、面廣，環境敏感度高，升級改造周期長、風險管控難度大。新中國成立前，國內就已開始油氣生產，生態紅線制度出臺后，很多油氣田歷史形成的生態紅線內生產問題凸顯，如何化解歷史性環保沖突、守住生態紅線，困擾著許多石油化工企業。
　　與此同時，不斷加速的城市化進程迅速擠壓、包圍建廠時遠離市區的化工企業。據了解，長慶石化作為咸陽市最大的煉油化工企業，盡管建廠之初選址郊區，但隨著大企業集聚效應和地方城鎮化發展，公司周圍的荒地已建起高樓和道路，成為名副其實的“城中廠”。民眾的環保“焦慮”已成為企業生產經營過程中不容忽視的壓力。
　　為了讓公眾放心，長慶石化設立了公眾開放日，請來民眾、記者和人大代表參觀。“到廠里才明白，我們看到的煙囪是企業投資了近億元打造的煙氣脫硫脫硝裝置，不是排污，而是去污。”人大代表點頭說道。
　　基于新《環境保護法》的要求，地方環保標準升級步伐更快、更大，如何跟上頻繁加速的政策步伐，避免建設即落后、投運即超標的窘境，實現成本不超、環保達標且生產不停三者的平衡，也考驗著企業的智慧。
　　優化資源配置，環保資金用在刀刃上
　　環保門檻提高，企業內部壓力隨之增加。本報曾組織基層石油化工企業調研，300余份問卷中，一半呼吁增加環保投資。
　　實際上，不僅員工看到應該增加環保投資，國家大型石油公司很早就開始了不斷加大環保投資的行動。
　　以中國石油為例，在面臨巨大經營壓力，投資規模、管理成本下降的情況下，環保投入不降反升。2016年中國石油環保投資104億元，比上年增長49%，今年預計將達到136億元。
　　如何用好重金投入?精準定位環保需求，提升環保認識，優化環保資金配置尤為關鍵。各企業環保需求不同，“要優化資源配置，根據不同業務特征協調投資布局。”中國石油安全環保技術研究院政策法規與標準研究所所長王嘉麟說道。
　　“環保是企業生產的底線，是項目建設和生產運行的必要投入，要讓保障環保投入成為企業合法經營的自覺行為。”中國石油質量安全環保部副總經理周愛國說道。
　　在優化資金配置的基礎上，“還可以參照國際石油公司做法，建立環保基金蓄水池，更靈活地進行資金整合及分配，以應對大規模或突發環保資金需求。”業內專家建議。
　　在人員配置方面，“專職環保人員不足”“人員配比不夠合理”“環保工作者職業上升渠道不夠明晰”等問題被頻頻拋出。還有員工提到，目前的環保工作主體責任不夠明晰，各個流程存在的問題難以得到及時解決，都積壓到了末端，最終導致了環境問題集中爆發。
　　對此，中國石油安全環保技術研究院環保技術研究所所長李興春分析，與安全工作相比，環保工作技術要求高、專業性強、隱蔽性大，存在發現難、取證難、定性難等問題，更需要專業人員負責、實施環保專業化管理。
　　多重困難下，石油化工企業如何探索發展新路徑?
　　化挑戰為契機，多管齊下驅動企業優化升級
　　抓住環保標準升級契機，推動技術攻關、優化資源利用，從末端治理向清潔生產轉化，從投資驅動向創新驅動轉型升級，各企業化解難題的突破口逐漸清晰。
　　廢舊鉆井液與固體廢物的處理，一直困擾著石油化工企業的環保工作者。塔里木油田全面推廣鉆井液清污分流減量化措施，把“體外循環”轉變為“體內循環”。2016年減少鉆井廢棄物7.7萬立方米，將綠色環保融入油氣勘探開發整個生命周期，保障了“生命禁區”塔克拉瑪干沙漠的低碳循環。
　　塔里木油田的做法，僅是中國石油眾多企業的一個縮影。中國石油將固體廢物處理與資源化利用等問題作為HSE重點實驗室攻關項目，并強化相關基礎性研究。截至2016年年底，105萬噸鉆井廢物實現了資源化利用。
　　技術攻關是實現清潔生產的保障。據介紹，在國家863、973計劃的支持下，中國石油著力開展二氧化碳捕集與封存研究，取得了核心技術突破和現場先導試驗的成功。捕集的二氧化碳反過來又能助力油田增產。目前，吉林油田每年可以使用25萬噸捕集回來的二氧化碳，增加開采原油59.4萬噸。
　　技術革新的同時，管理升級更不容忽視。“管環保要有專業的明白人，要由簡單的安全環保檢查型管理方式向環保專業化系統管控模式轉變。”中國石油環境監測總站站長李巨峰說道。蘭州石化設立了獨立環保處，為主要污染裝置車間配備專業環保工程師和技術人員，具備環保管理資格的專業人員獨立上崗，全員參與監督，將環保要求和現場生產進行深度結合，確保達到超前預防、提前治理的目的。
　　為破解“城圍煉廠”的鄰避效應，云南石化、長慶石化等諸多企業設立公眾開放日,提升生產運行透明度，摸索出了“城市型煉廠”發展模式。同時，加強與政府及公眾的溝通，“監督者”變為“合作者”，協同參與、責任共擔，營造良好的“企業公民”形象。
　　無論如何，環保還需意識的源頭驅動。“環保事故事件對企業有顛覆性影響。”重要是從根源入手，轉變環保認識理念。要真正樹立環境保護法律意識，構建以企業法人代表或委托法人代表負責制為基礎的生產全過程管控體系，要從源頭減少污染產生，把污染治理設施作為生產裝置進行管理，把污染排放當作產品進行調度，把超標排放當作事故進行處置。“少排污就是增效益，綠水青山就是金山銀山。”周愛國說道。

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