2007年12月31日，《國務院辦公廳關于限制生產銷售使用塑料購物袋的通知》下發。這份被群眾稱為“限塑令”的通知明確規定：從2008年6月1日起，在全國范圍內禁止生產、銷售、使用厚度小于0.025毫米的塑料購物袋；在所有超市、商場、集貿市場等商品零售場所實行塑料購物袋有償使用制度，一律不得免費提供塑料購物袋。
“您需要購買塑料袋嗎？”在購物時，經常會聽到收銀員詢問這句話。“限塑令”出臺至今已有9年，當初是為了限制塑料制品的使用，減少塑料制品對環境的危害。然而，近日記者走訪了南寧部分超市、菜市場和餐飲店，發現“限塑令”雖有一定成效，但多數人已漸漸忘記，甚至很多人感覺塑料袋的用量比以前更大了：一些小攤販直接提供免費塑料袋，一些超市、便利店則提供收費塑料袋。那么，這些塑料袋是否符合規定？材質是否環保可回收？市民對塑料袋的使用習慣有何變化？對此，記者走訪了我市部分農貿市場、超市、連鎖店進行調查。
菜市場人手幾個超薄塑料袋
在青山菜市場，記者看到，買菜的市民都人手幾個塑料袋，紅、綠、黃、白、黑各種顏色都有。記者采訪了一位手提環保購物袋的市民張女士，她告訴記者，9年前因為“限塑令”，很難買到塑料袋，所以她準備了幾個大的環保購物袋，一些用來買菜，一些用來逛超市購物裝東西用，這個習慣一直保持至今。
“但是這種情況只保持了幾年，最近幾年來買菜漸漸發現，購買青菜、肉類的時候，攤主都會給塑料袋裝著，每個攤位買一份菜就會直接給塑料袋，一天至少會得到3、4個塑料袋，不過我都會裝在布袋里帶回家，可以裝家里的垃圾。”張女士說。
市場里的一位攤主告訴記者，她賣一天菜，至少要花4至5捆袋子，“一捆20多個，我這邊賣得菜還算可以，有些賣得多的，7、8捆袋子都有。”記者觀察發現，農貿市場攤販免費提供的塑料袋普遍非常薄，袋身也沒有任何標識，一般來買菜的市民會要求多拿一個。
“我每天要用300多個塑料袋，生意好的攤位，每天要用上千個。”埌西菜市一家蔬菜攤的老板告訴記者，有的顧客買菜時，一個袋子還不夠，往往要多套幾個。“一個小袋子也就幾分錢，我們不能因小失大。”老板說，所有的攤販都不收錢，如果誰搞“特殊”收錢肯定會影響生意。因此為了方便顧客買東西，攤販都會準備好幾捆這樣的塑料袋，至于塑料袋是否存在環保問題，一般沒有攤販關心。
隨后，記者又走訪了麻村菜市、埌東農貿市場、大自然農貿市場、銅鼓嶺農貿市場，均發現超薄塑料袋被攤販們廣泛使用。記者看到，不少攤位上都擺放著厚厚幾捆超薄塑料袋，這些塑料袋大小不一，根據顧客需求免費提供。“老板，再給我套幾個塑料袋，萬一漏在車上就麻煩了。”在埌東農貿市場一水產攤位前，剛剛買了一些水產的一位男士要求老板再多給幾個塑料袋，而老板也很“大方”地回答道：“隨便拿。”
超市有償提供合格塑料袋
隨后，記者來到東葛路華潤萬家超市。在超市收銀處，每當有市民推著手推車出來時，收銀員總會問一句：“要不要買袋子？”經詢問，目前該超市提供兩種規格的塑料袋，一種是0.2元的中袋子，一種是0.5元的大袋子。記者在收銀臺前待了不到10分鐘，就有將近10位市民選擇買購物袋，有兩個市民還一買就買了幾個，當記者詢問市民是否了解過超市提供的塑料袋質量情況，大多數人的回答是：“不了解”“不清楚”“不容易破就行”。
記者還發現，選擇超市付費塑料袋的人多為青年人，中老年顧客則多自帶購物籃或布制的購物袋。“塑料袋也就幾毛錢，沒關系。”一位提著兩袋物品的年輕市民笑著說，布制袋子雖然環保，但是隨身攜帶不方便。“回家將購買的商品放好后，塑料袋可以繼續用來裝垃圾，而布制袋子則要清洗和晾曬。”該市民說。
隨后，記者采訪了東葛路華潤萬家超市副總經理郭燕華。郭燕華表示，“限塑令”出臺后，超市塑料袋開始收費，市民也開始習慣使用環保布袋，“來超市購物的大爺大媽都會自備購物袋，不再花錢購買。”郭燕華表示，在這一點上，年輕人就比不上了，“也許年輕人不在意這幾毛錢購買塑料袋吧”。
據悉，目前華潤萬家超市提供的塑料袋均為厚度符合國家標準GB/T 21660-2008《塑料購物袋的環保、安全和標識通用技術要求》，大于0.025毫米，保證了購物袋的重復使用性能，廢棄后不易被風吹飄起，具有回收價值；袋身印刷了“食品專用”等認證標識和循環回收分類標志；采用的材料不含洋垃圾、醫療廢棄物等有害物質，不影響衛生；比如ole等高端超市則會使用可完全降解材質的塑料袋，不會給環境造成污染。
如遇不合規塑料袋可撥打12315投訴
記者在走訪調查多家集貿市場、零售超市、大型超市后發現，除了超大型超市提供的塑料袋達到環保標準、可降解外，很多小型零售超市提供的塑料袋是否符合環保標準很難確定，而超薄塑料袋則幾乎成為集貿市場商家的“標配”。
市工商局市場規范管理科黃小鵬向記者介紹，自2008年以來，我市共查處銷售超薄塑料袋型案件231起，罰款金額5.31萬元，收繳不合格塑料購物袋170.14萬個。“從目前市場情況來看,絕大部分的大商場、超市都能嚴格執行‘限塑令’的有關規定，但大部分農貿市場內的經營戶不按規定執行‘限塑令’要求的現象比較普遍，‘白色污染’的勢頭有蔓延的趨勢。”
對于農貿市場超薄塑料袋死灰復燃現象，黃小鵬表示，超薄塑料袋價廉、質輕、容量大、便于收納、易于攜帶，最主要是農貿市場攤販無償提供，眾多優點令消費者“愛不釋手”。其次，監管懲治力度不夠，影響了“限塑令”作用的發揮。“菜市小攤販往往不會有數量龐大的超薄塑料袋提供，在處罰中我們只能以簡易案件對其進行罰款和收繳塑料袋，處罰金額最高只到50元，不少攤販在我們執法過后，又繼續提供超薄塑料袋。”
記者了解到，在生產超薄塑料袋的過程中，廠家為了加大它的承重力，往往會添加增塑劑，而這種物質如果隨食物進入人體，易破壞免疫力、引發血液系統疾病。有報告指出，目前全球只有14%的塑料包裝得到回收，超薄塑料袋如果不經處理進行填埋，可能200年也無法降解，對土質和水體造成極大危害。
“從長遠來看，加強市民的法制意識和環保意識才是治本的關鍵所在。”黃小鵬說，從公眾教育來看，雖然社會上關于“白色污染”的環保宣傳教育不少見，但真正自覺遵守的人卻不多。“‘限塑令’執行9年了，但是目前來看，其內容較單薄，限制的范圍還是不夠廣泛，力度不夠大。希望立法部門能夠從源頭生產、銷售、使用等一系列角度，對‘限塑令’進一步完善，讓相關執法部門在執法過程中有法可依。”
今年以來，我市創建全國衛生示范城市工作正在深入開展，與食品安全息息相關的塑料袋也成為整治的重點。黃小鵬說，工商部門將加強對超薄塑料袋的整治，加大對市場的監管力度，采取教育與處罰相結合的辦法，對第一次違反有關規定的商品零售場所下發責令整改通知書，對多次違反規定的，必須按有關規定依法予以查處，以確保首府市場秩序良好。工商部門也提醒廣大消費者，如果發現違規售賣或使用超薄塑料袋的行為，可以撥打12315進行投訴舉報。 （記者 黃 駿）
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