莒縣劉官莊鎮：抱團發展 “塑造”中國塑料第一鎮
October.8
山東省人民政府新聞辦公室主管·魯網
小鎮名片：
日照市莒縣劉官莊鎮，一個因塑料產業而興、因塑料產業而強、也因塑料產業而聞名全國的鄉鎮。目前塑料制品加工專業村已發展到了40個，塑料加工企業300余家，塑料制品涉及55大系列160余個品種，形成了以造粒、吹塑、制袋、彩印、塑料機械制造等產供銷于一體的塑料產業鏈，被評為“山東省十大產業集群”、“山東省十大規模企業聚集園區”、“山東省特色產業鎮”，享有著“中國塑料第一鎮”的稱號。
采訪過程中，記者得到了一組數據：目前，劉官莊鎮的塑料產品已占全國市場份額的兩成以上，暢銷國內30多個省、市和自治區，而且遠銷歐美、日韓等幾十個國家和地區。2015年，劉官莊鎮民營經濟完成產值154.1億元，利稅13.7億元，同比分別增長17.6%和17.3%，實現工商稅收1.05億元，財政收入突破4100萬元。而這些數字的背后，蘊含著怎么樣的市場邏輯呢?
上世紀八十年代，橫空出現一批“萬元戶”
據劉官莊鎮黨委書記徐延杰介紹，1981年，劉官莊鎮退伍軍人陳長青利用外出學到的吹塑技術在家中加工制作塑料袋，并在當地推廣使用塑料制品。由于家庭作坊式生產工藝簡單、效益可觀，陳長青的塑料加工技術引來了周圍居民爭相效仿，吹塑加工業在劉官莊鎮迅速推開，并“塑造”出了一大批“萬元戶”，通過一個人的致富帶動了全鎮脫貧致富，劉官莊鎮也隨之名揚全縣。
進入新世紀以后，劉官莊鎮對塑料產業的扶持力度空前加大，陸續出臺了一系列扶持政策和措施，從2002年開始，全鎮塑料產業重新進入了新一輪快速發展時期，而隨著加工業戶的不斷增多，特別是隨著產品科技含量大幅提高和產業鏈的不斷拉長，這一時期塑料產業有了質的飛躍，初步形成了一定的產業群體規模。
“因為‘抱團’，劉官莊塑料市場占有率極高;因為“扎堆”，劉官莊塑料發展生命力極強”，徐延杰表示。劉官莊鎮塑料制品企業先后成立了塑料協會、塑料商會，會員達1000余家，硬生生在國內外市場上打造了一個“抱團發展、扎堆擴張”的劉官莊塑料發展模式。
“一直以來，劉官莊塑料以質量好、成本低、信用高為市場開拓利器，所到之處，市場接受率極高、占有率極大、競爭力極強”，莒縣民營經濟發展辦公室黨組書記崔兆吉向魯網記者介紹說。
“限塑令”后的產業加速跑
2008年“限塑令”和金融危機，可謂是塑料業發展史上的寒冬，是所有塑料業戶最難熬的日子，訂單減少、市場萎縮、前景黯淡等所有的壓力一涌而至，破產轉行的企業比比皆是。
劉官莊鎮黨委委員劉希田告訴魯網記者，在一年多的時間的苦苦堅守之后，市場漸漸回暖，需求增加了，而供給卻減少了，這時候堅持下來的企業，開始得到回報。訂單不斷增多，產值和效益持續增長，這時，政府部門又加了“一把火”。劉官莊鎮政府順勢成立鎮工商業聯合會，共發展會員企業430多家，執委會員單位28家，為企業搭建融資平臺、提供技術、人才、信息等方面服務，形成了“產業+商會+黨組織”的“多層面、立體化、全覆蓋”的非公制企業黨建工作新格局，塑料產業占全縣進出口的比重持續增加，成為全縣支柱產業。
在山東匯合塑業有限公司總經理徐進亮看來，劉官莊鎮塑料產業的做強做大是必然的，“鎮財政每年安排30萬元，對我們這些 “高科技、高投入、高稅收、高創匯”企業進行獎勵，鼓勵我們不斷做大做強，我們沒有理由不干好”。
“市場競爭最終是要落腳在企業上，我們做好服務，后半程看他們如何發力”，劉官莊鎮企業辦主任扈新花說。劉官莊鎮爭取質監、環保、工商等部門的支持，發揮行業協會的作用，制定塑料業的行業標準和技術要求，提高了新形勢下塑料行業接軌國際市場的能力和水平。目前，全鎮塑料企業已有258家辦理了環評手續，120家達到質量技術標準，28家企業擁有自營進出口權，各類企業與全國6000多個廠家建立了長期供貨或協作關系，塑料制品涉及55個系列160余個品種。
補齊短板，“塑造”行業第一鎮
“凡事預則立”。發展需要方向的指引，劉官莊鎮也有自己的“小目標”，那就是構建以高端塑料精品園和精細化工配套園為主導，傳統優勢產業為基礎的科技創新、產業發展和環境保護為一體的新型產業體系，力爭將塑料產業園區建成生態型、科技型、創新型的現代一流園區。“塑料產品如果只單純依靠的走量，市場只會越做越小，只有實現標準化，走高端路線才能贏得更多市場，”徐延杰說。
據當地政府相關文件披露，新園區入駐企業要求畝均投資220萬元，畝均工業產值達到280萬元，力爭到2018年，園區產值在現有基礎上翻一番達到200億元，2020年產值規模在2018年基礎上再翻一番，突破400億元。從2017年開始，園區每年招引項目20個，其中過億元項目10個，固定資產投資不低于30億元。
實際上，打造高端產業園的行動，劉官莊鎮已經展開。“首先塑造品牌，通過政策引導，幫助企業爭取省市名優品牌，還要注重產學研合作，研發新產品，把產業“做大、做優、做特”在徐延杰看來，與食品產業相比，品牌效應和技術研發是劉官莊鎮現階段發展的“短板”，補齊“短板”才能解決“木桶效應”。
目前，在做大做強現有塑料企業的基礎上，劉官莊鎮結合當地機械制造、中介服務、商貿物流于一體的塑料產業鏈，簽約并落地了總占地200畝，投資在2億美元的億歌生態材料技術研發及生產基地項目，拓展產業范圍力求新突破。
“我們政府自己搞好服務，讓企業安心去搞生產，去打造品牌，這有利沙土鎮的產品更好的推向全國各地。”徐延杰說。
記者手記
改革，道阻且長卻是必經之路
求新者勝，思辨者通，企業發展沒有標準固定的模式，唯有不斷改革創新，緊跟政策市場節奏變化，才能在激烈的市場競爭環境中生存下來。
當前中國面臨著兩個變化：一是傳統依靠低成本發展取得的優勢減少，便宜的勞動力、低廉的土地等等因素都不再是中國企業競爭力的傳統優勢;二是企業控制市場的時間變得更加短暫，市場從來都是先來的有肉吃，這就要求企業不能只是“頂著帽子睡大覺”，要緊跟市場步伐，瞄準科技最前沿陣地。
對于劉官莊鎮來說，人才緊缺的瓶頸難以突破。由于生活配套不足、工作環境落后，對人才的吸引力不強，許多專業技術、銷售等高層次人才，甚至是剛畢業的大學生，都不愿到小城市就業，即使自己本縣培養的大學生畢業后“回流”就業都很少，因此對于鄉鎮層級的民營企業，招到人才更是難上加難，生產技術大都還是依靠經驗豐富的“土人才”。
而實現標準化后塑料制品行業更是“吃”資金的行當，流動資金短缺則進一步企業發展活力。制塑企業發展前景大，但限于企業規模小、流動資金緊張，導致企業面臨“有市無貨”的發展困境。
所謂“危機”，危中有機。中國經濟進入新常態對于企業來說這既是機遇也是挑戰，通過經濟減速期間加速體制機制改革，淘汰落后設備，在調整中尋求和孕育未來發展的生機。
把握住機遇的企業會在調整中脫穎而出，甚至涅槃重生，而對于那些只顧“仰天睡大覺”的企業來說，沉淪消失也絕對不只是一句玩笑話。
改革，道阻且長，行則將至。
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