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    事實新聞

    四舉措支撐化工園區“十三五”提速發展

    June.15
    中國工業報
      “十三五”期間,化工園區將發揮更大作用。《行業“十三五”發展指南》提出,到2020年化工園區布局更加合理,集約發展、安全發展、綠色發展顯著增強,形成10個左右年產值超千億元的世界級化工園區。這是化工園區“十三五”發展的目標和方向,對化工園區建設提出了更高要求,要不斷提高園區的發展水平,逐步縮小與世界一流園區的差距,集中力量打造一批具有國際先進水平的化工園區。為此,李壽生認為要充分發揮化工園區產業聚集的優勢、技術領先的優勢、管理高效的優勢,在行業去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板五大任務方面發揮積極作用,推動供給側結構性改革取得積極進展,努力開創“十三五”化工園區發展新局面。
      一是要進一步優化園區布局,提升園區建設和管理水平。要制定完善的園區布局規劃,規范化工園區的審批、建設與管理。一方面,結合區域化工產業分布及特點,統籌區域化工產業發展規劃以及化工園區布局,從全局角度破解化工園區過多、過散的問題。在優化園區區域布局的同時,充分發揮沿海沿江沿邊的區位優勢,結合實施“一帶一路”戰略,深化向東開放,加快向西開放,引導要素合理流動和優化配置,縮小園區發展差距,形成優勢互補、協同發展的區域格局。另一方面,加快制定和實施化工園區建設和準入標準,實施環境總量、安全總量控制,限制化工園區的重復建設和盲目發展。加快建立規范化工園區發展的政策、法規、標準,建立一套針對化工園區的科學發展評價考核指標體系,全面、客觀評價各地化工園區發展實際狀況。依此標準制定出相應的化工園區準入條件,以遏制國內化工園區盲目重復發展的勢頭。
      二是要實施項目準入管理和評估制度,促進園區產業結構優化升級。要建立園區項目準入管理制度以及項目預評估制度,根據國家《產業結構調整指導目錄》等產業政策,支持鼓勵類項目進入園區,禁止新增限制類項目產能,淘汰落后工藝或落后產品。建立企業升級與退出機制,督促企業對不符合國家相關法律法規、標準、產業政策規定的項目開展技術改造,實現產業升級,對無法通過整改達到國家相關規定的項目或企業依法實施退出。新建化工企業原則上全部入園,支持園區承接危險化學品企業搬遷入園。要堅持特色化高端化方向,重點發展化工新材料、生物化工、現代煤化工、節能環保等戰略性新興產業化工園區與產業基地。進一步推進“智慧園區”建設,加快現代信息技術與網絡的應用,通過完善園區規范和標準體系建設,形成一套科學合理的評價體系,促進園區提高發展質量和水平。
      三是要加強創新平臺建設,形成創新驅動發展的新動力。要堅持經濟與技術并重,把增強自主創新能力作為園區建設的一項重要內容和發展方向,推動園區企業與科研院所開展協同創新,引導創新資源向園區集聚,促進形成區域性制造業創新體系。要進一步加強園區技術研發、檢驗檢測、技術成果轉化、中小企業服務、金融服務等領域的公共服務平臺建設,加快建設一批產業技術基礎平臺和服務支撐中心,瞄準世界領先技術、高端產品,推動共性技術研發和推廣應用,突破一批制約行業發展的核心關鍵技術,培育一批創新示范項目和示范園區。在吸引生產企業入住的同時,園區也要重視引入企業研發中心、地區總部,提升園區整體創新能力和發展水平。
      四是要大力推進責任關懷,努力提高園區可持續發展能力。要加快轉變思路,深入推進責任關懷,要求入園企業必須承諾實施責任關懷,把園區的環境、安全管理工作從傳統的末端治理延伸貫穿到產品設計、生產、流通和消費全生命周期過程,實現環境與產業發展相融合、相協調。要進一步增強安全環保意識,從源頭抓起,在產業方向、入駐企業和項目選擇上,充分考慮資源可承載能力和環境容量,做好安全環保規劃,努力構建高效、清潔、低碳、循環的綠色生產體系和安全管理體系,創建生態文明園區。要完善園區公用工程配套設施,推動園區的智能化轉型,建立健全安全環保預警系統,實行集中統一管理,促進資源能源循環利用,減少廢水、廢氣、固體廢棄物的排放。要按照循環經濟和安全環保風險防控要求,加強園區公共服務平臺建設,完善基礎設施及監控、應急系統等配套保障,實現園區物流信息傳輸一體化、公用輔助工程一體化、安全環保應急一體化和管理服務金融一體化,通過舉辦開放日、科普宣傳等活動,引導企業加強與社區的互動交流,提升園區和石油化工行業的社會形象,為園區的可持續發展打下堅實基礎。

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